县域治理聚“新”力 绘就党群“同心圆”

吉林省白山市抚松县委加强新兴领域党建，主动回应新就业群体需求，统筹县委组织部、社会工作部等部门协同破解难点、优化资源配置，建设暖新驿站12处，为新就业群体搭建了党群连心桥，实现了从建好驿站向凝聚人心深化、从职业痛点向生活关切拓展，不断推动新兴领域党建提质增效。

组织凝“新”，筑实阵地

为精准回应新就业群体急难愁盼，抚松县坚持党建引领，整合资源，扎实推进暖“新”服务阵地建设，确保服务供给精准直达、关怀保障落到实处。

建强服务阵地，实现从“无”到“有”。松江河镇站前社区党委在松江河镇商贸中心核心区建成全县首个暖“新”驿站。驿站内配备桌椅、饮水机、微波炉、空调、充电设备、应急药箱等设施，有效解决骑手吃饭难、喝水难、休息难、充电难等问题。

注重运营高效，实现从“建”到“转”。驿站建成初期，部分骑手对驿站功能不了解、持观望态度。社区工作者主动走进商贸中心和快递站点开展宣传，全面摸排从业人员底数；每月组织召开新就业群体座谈会，邀请骑手代表进驿站、提需求，梳理形成停车难、充电难等需求清单。在驿站周边科学划定专属停车区，补充增设充电桩与打气设备，推动驿站由单纯“歇脚点”升级为综合“续航站”。

完善自我管理，实现从“管”到“治”。驿站持续提供的暖心服务逐步凝聚人心、赢得信任。一名骑手在切身感受到党组织关怀后，主动向社区党委递交入党申请书。驿站日常运转也逐步由“社区工作者值守”转向“骑手轮值、自我服务”。

服务暖“新”，强化支撑

抚松县统筹整合工会、妇联等部门资源，推动社区联合辖区共建单位，构建“1个驿站+1个党群服务中心”暖“新”服务矩阵，推动服务供给从“有”向“优”提升。

聚焦职业痛点，打通配送“最后一百米”。实施“暖胃计划”，在驿站与党群服务中心同步设立“小哥补给站”，免费提供饼干、蛋糕、方便面等速食，避免骑手因赶工饮食不规律，保障骑手基本饮食需求。推出“外卖通行证”，由县委组织部、县委社会工作部、县住建局协同社区与美团、饿了么等平台签订管理协议，核发专属通行证，骑手凭证可快速进入小区，有效降低超时率和投诉率。绘制并优化“辖区微导图”，联合物业完善小区楼栋标识、开放侧门，清晰标注楼栋分布与充电桩位置，切实提升骑手配送效率。

强化权益保障，织密依法维权防护网。创新推行“驿站枫桥”调解机制，整合县人民法院、乡镇司法所、乡镇派出所及专业律师力量，组建调解队，快速响应并调处劳资纠纷、配送事故、消费争议等各类问题。常态化开展“法治微课堂”，每季度邀请法官、律师围绕劳动合同、交通安全等主题举办讲座，以案释法、以案为鉴，累计开展7场，覆盖骑手200余人次，有效增强骑手法治意识和维权能力。

关注“一老一小”，解除从业后顾之忧。依托社区党群服务中心打造“颐养坊”康养中心，为骑手的父母提供日间托管、按摩理疗等服务，并开设书法、剪纸等20类兴趣课程，累计服务150余人次，实现老有所养、老有所乐。同步开设“趣”课堂，提供课后托管、作业辅导及寒暑假兴趣班，开办家长夜校，组织亲子活动，切实纾解骑手子女照护难题。

治理融“新”，激发活力

抚松县积极引导新就业群体参与基层治理，系统构建“服务—参与—激励”良性循环。

化身移动探头，延伸治理触角。以骑手为主体成立“光速行动队”，充分发挥其熟悉街巷、机动性强的职业优势，常态化开展“随手拍”活动，通过“参乡通”平台和微信群，实时上报飞线充电、道路破损、楼道堆物等安全隐患和环境问题，累计提供有效信息400余条，成为精准发现问题的“千里眼”。

开展友邻服务，织密关爱网络。积极引导“光速行动队”队员投身“友邻包”助老服务，化身“流动儿女”，为行动不便老人提供送餐、购药、陪诊等贴心帮扶。比如，骑手刘为全长期关爱一位独居老人，协助其办理残疾证、申领补贴，解决了老人的心头大事。截至目前，已累计提供此类贴心照料服务400余次，切实解决老人买菜难、就医难等问题。

勇担急难任务，守护城市安全。在面对夜间搜救失联人员、排查消防安全隐患等急难险重任务时，新就业群体响应迅速、协作有力。在一次黄泥河公园夜间寻人行动中，十余名骑手主动暂停接单，在半小时内找到失联人员，有效避免了意外发生。

推行积分管理，激发内生动力。实施“服务换积分、积分换奖励”机制，通过上报线索、参与服务累积积分，可兑换生活物资等奖励。截至目前，“光速行动队”已从初期7人发展至75人，累计服务时长792小时，协助解决民生实事20余件，累计兑换积分3385分。

基层治理的本质是服务好群众。只有真正把群众当家人、把社区当家建，才能最大程度激发社会力量共同参与基层治理，构建有温度、有韧性的社区治理共同体。未来，抚松县委将始终坚持党建引领，持续优化服务体系，完善激励保障，拓展参与渠道，推动新就业群体更好参与基层治理，为推进基层治理体系和治理能力现代化注入新动能。

（吉林省白山市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)