“共富工坊”构建社会工作新生态
党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画。全会提出的“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”“完善社会治理体系”等，为新时代社会工作高质量发展指明了方向，必须深入学习贯彻，主动担当作为。山东省微山县深入贯彻落实习近平总书记考察山东时的重要讲话精神，突出“村村有项目、集体有收入、全民好创业、人人好就业”发展思路，深入实施“党建引领抓运营、村村都有好项目”行动，创新打造“共富工坊”，积极盘活村级闲置厂房、土地，培育工坊项目，推动以组织优势激活乡村发展动能，形成党组织领导统筹、社会力量支撑、居民群众广泛参与的基层治理新格局。
锚定需求破难题，夯实工坊建设根基
微山县辖15个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，有285个建制村、23个城市社区。微山县积极构建“合作社+农户”“企业+基地+农户”模式，让农民通过土地流转、务工就业、入股分红等多种方式增收，形成村企互利共赢的良好局面。全县村级项目提供就业岗位1.1万个，人均月增收2500元以上。微山县以“党建引领、共富工坊”为主题，紧扣基层治理和民生服务脉搏，构建就业赋能、智慧治理、志愿协同的社会工作新生态。在就业赋能方面，设置“宝妈岗”“银龄岗”500个，培训3000人次，人均年增收超3万元，实现从“输血”到“造血”的巨大转变。在智慧治理方面，持续发挥创业就业指导服务中心作用，同步规划建设多业态创业孵化基地，建立劳动力数字台账，实现群众需求“一键直达”、政策精准匹配。在志愿服务方面，培育志愿服务队伍85支，志愿者注册超1000人，形成“工坊互助+志愿服务”融合发展机制。
聚焦三大方向，打造治理示范样板
建强能人队伍，强化运营思维。深入实施“头雁领航”行动，举办村党组织书记、村级后备力量进修班，将资金招引、人才回引、资源整合、产业发展、乡村运营等内容纳入培训，提升村干部运营思维能力。开展“乡村运营书记说”等特色活动，一线锻炼乡村运营人才，提升能力素质。建立乡镇（街道）领导班子成员联系乡村人才制度，聚焦农村致富能手、返乡大学生等重点人群开展精准摸排，举办在外返乡人才交流座谈会，积极吸纳善经营、带富能力强的优秀人才进入村干部队伍。
坚持因地制宜，拓宽发展途径。推动村级整合闲置校舍、房屋、涝洼地、林地、塌方坑等资源，聚焦突破农业特色产业、农文旅融合发展等方向，发展农村电商、手工加工、箱包加工、水产养殖等产业，打造乡村文化IP，建设区域性特色产业专业村，带动群众不出家门，实现就业增收。聚焦“一老一小”重点群体，广泛吸纳招募“红色合伙人”，满足群众个性化需求。组建“爱心妈妈”志愿服务队伍，为务工子女提供陪伴辅导等服务。组建“解开心结”心理关爱室，为群众提供释放压力、倾诉心声的平台。坚持“经常议、互相学、带着干、共同富”，发挥片区中心村作用，让村与村之间产生深度利益联结，成为利益共同体，带动小村弱村、“空心村”资源共享、抱团发展、连片振兴。
加强过程指导，推进共建共享。构建“三评估一对接”项目选择机制，建立议事协调机制，加强对村级发展产业的指导帮助。组织专业团队对各村资源禀赋、产业基础、市场需求等方面进行全面摸底，开展资源评估、市场评估、风险评估，指导项目与市场精准对接，确保项目选得准、立得住、效益好。构建“县乡村三级联动、政企社多方协同”的工作推动机制，通过组织项目招募推介会，为村庄发展牵线搭桥，推动建立“党委统筹、支部引领、党员带头、群众参与”的生动局面。
强支撑固根本，确保长效稳定运行
组织保障压实责任链条。构建“三级联动”责任体系，县委组织部、县委社会工作部负责统筹协调各方资源，形成工作合力。镇级成立由镇党委、政府主要负责人任组长的“党建引领、共富工坊”建设工作组，每月召开联席会，协调工坊运营、资源调配等事项，将工坊运营与治理效能作为村干部实绩的重要参考，压实“头雁领航”责任。
经费保障拓宽资金渠道。整合“第一书记资金+企业投资+集体经济收益”，吸引企业投资工坊扩建、设备升级，签订“保底收益+利润分成”协议。镇、村（社区）两级设立共富基金、发展基金。实行“项目申报—镇村联审—第三方审计”全流程监督，确保资金用于工坊建设、技能培训等。对产业发展好、治理成效突出的村庄，列入“五好村庄”奖励对象。
能力保障提升素质水平。强化村干部履职能力培训，通过“对标学习提升”“乡村治理书记说”等载体，提升村干部治理能力。聘请返乡企业家、电商能手、非遗传承人、返乡在外优秀人才组成导师团，每月开展“工坊夜校”实操培训，对完成培训的学员颁发“微山工匠”证书，与企业用工标准挂钩。
激励保障发挥典型作用。加强典型宣传培树，充分发挥优秀典型的示范、引导作用，注重挖掘实绩突出的镇村干部，优先推荐选拔任用。鼓励探索创新，注重总结宣传推广一批典型经验做法。
（作者系山东省微山县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）
(责编：闫涵 签发：张宝珠)
