建“乡村说事日”制度 创议事协商品牌

陕西省渭南市合阳县学习运用“千万工程”经验，健全议事制度，强化议事协商规程，拓展议事协商渠道，提升议事协商质效，挖掘亮点、打造品牌。全面建立“乡村说事日”制度，打造乡里乡亲“有事好商量”“和合议事”等议事协商品牌，不断提升乡村治理效能。

强化组织领导

加强党的领导。成立由县委副书记、组织部部长任第一组长，相关部门、乡镇（街道）主要负责同志为成员的议事协商工作领导小组，定期召开联席会议，及时解决工作推进过程中遇到的问题。明确工作重点和任务，形成党委领导、部门乡镇（街道）协同推进落实的议事协商工作格局。

健全工作机制。以事有人说、事能解决为出发点，构建“县级专家团+镇级人才库+村级能人群”三级议事协商机制，广泛听取并收集群众意见建议，协商群众关心的热点难点问题。分级压实责任，构建“集中说事、分级理事、大家议事、明责办事”议事网络：县级层面，从政协、农业、司法等部门精选业务骨干组建专家团，提供精准指导与按需点单服务；镇级层面，整合“三官一律”、农技人员等专业力量，组建综合性村级议事协商人才库，推动服务下沉；村级层面，构建以党组织为中心，村民理事会常态化议事为依托的议事协商机制，同时激活千余名“五老”等本土能人资源，为议事协商注入基层智慧。

加大宣传引导

线上线下全面宣传。围绕议事协商目标、原则、内容、程序及相关法律法规和政策知识，举办全县村级议事协商业务培训。线上通过合阳先锋、各乡镇（街道）微信公众号，传播议事协商理念。

入户走访精准宣传。依托县集成管理指挥中心，各村建立“支委包片、党员联户”网格模式，由村“两委”干部、网格员、驻村干部定期入户走访，采取面对面解读、院落会宣讲等方式，进一步增强群众民主意识和参与意识。

培树典型重点宣传。大力推广甘井镇北伍中村“1348”（坚持一条主线引领，落实三项措施保障，运用四事方式协商，规范八步流程议事）议事协商工作法，打造城关街道、黑池镇2个议事协商示范乡镇（街道）和五丰、白灵、赵家等15个示范村（社区），为全县村级议事协商工作提供有益探索。

打造特色品牌

打造说事品牌。结合县域实际，利用“五堂合一”文明实践阵地，在全县建立“乡村说事日”制度，打造“黄大妈工作室”等一批特色议事室，搭建政府、社会与群众平等沟通的议事平台，推动党员干部下沉一线。坊镇赵家村积极探索“五心”（知心事、听心声、解心结、暖心窝、定心丸）工作法，开展“开门纳谏、下沉问访”活动，通过村干部入户走访、茶话会民主恳谈、重大节日慰问、特殊事项问卷调查等方式，多渠道摸排群众意见，拓宽群众参与基层治理渠道，融洽干群关系，实现党建引领、协商联治、居民自治。

解决群众急难愁盼。通过说事议事，收集群众意见建议5975条，在公共事务方面，协调解决基础设施、噪声扰民、环境卫生等各类民生实事315件，解决矛盾纠纷和信访问题1859件，2360件民生实事在群众家门口一次性办结。

助力乡村振兴。议事协商工作开展以来，合阳县充分听取民情民意、精准施策，修订完善118个村规民约，实施道路、污水、灌溉等民生项目286个，为推动乡村振兴提供有力支撑。

（陕西省渭南市合阳县委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)