党群共治 “五事”联动破难题

黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区东山镇以党建为魂、治理为基、服务为本，筑牢基层治理阵地。漫步镇域街巷，党群共治的生动画面处处可见：群众“说事”听民意，广泛“议事”聚民智，多元“理事”解民忧，公开“晒事”显透明，监督“评事”验实效——这“五事工作法”，正是东山镇破解基层治理难题、激活治理效能的密码。

说事，畅通民意渠道。东山镇构建“线上+线下”互动模式，让民意诉求“有处说、有人听”。线上，强化网格化信息管理平台服务效能，建立“镇—村（社区）—居民”三级网格微信群，实时捕捉民情动态，高效受理群众诉求；线下，设置“说事”信箱、公开“说事”热线，党员干部、社区工作者、网格员主动下沉，走进广场凉亭、田间院落，以坐板凳、拉家常等方式，收集社情民意，倾听群众需求。

议事，从“集中”到“融合”。东山镇构建党建引领、各方参与、专业赋能的协商议事格局，用活“四议两公开”工作法，让基层治理更透明、更具公信力。针对基础设施建设、民生改善等事项，组织党员、居民代表、村民代表充分讨论、集体决策，激发群众参与热情。依托“圆梦”议事厅、蓝莓驿站、邻里议事亭等平台，邀请司法所和派出所工作人员、网格长等共同参与，围绕幸福村道路硬化、居民活动室改造等问题征求民意、汇集民智。

理事，整合服务力量。东山镇整合辖区共建单位、驻区单位等力量，推行“群众点单、派单、干部接单”服务模式，结合“社区吹哨、部门报到”工作机制，构建党组织领导下的多方协同共治格局。针对独居老人吃饭难问题，经多方征求意见后，打造“小雨滴”助老餐厅，推出60周岁以上低保、特困人群免费用餐政策；为独居老人开设暖心证件照拍摄服务，破解办证难题。依托“圆梦”议事厅、“四所一庭一中心”等平台，调处矛盾纠纷，实现群众办事“最多跑一地”。

晒事，创新公开方式。东山镇实行“晒工作+晒服务”双晒机制，将公开透明理念融入治理细节。围绕镇、村（社区）发展规划、公共服务、民生项目等，拓展“线上+线下”公开渠道。线下通过公告栏、晒事栏、LED屏，实时发布民生实事进展、百姓诉求办理动态；线上依托微信群、网格化信息管理平台，及时公开村级事务，随时接受咨询反馈。

评事，强化监督评价。东山镇通过聘请“居民阳光监督员”、设置“阳光监督信箱”，组建党员和居民代表评议小组，采取发放调查问卷、召开“茶话会”、电话回访等形式，对理事结果进行全面评估。将群众满意度测评纳入党员干部、社区工作者考核评估体系，评价结果作为履职考核、评先评优的重要依据，推动党员干部转作风、提能力、优服务，将党建引领基层治理的创新成果转化为惠民新动能。

（作者系黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)