党群同心破难题 共建松烟靓家园

贵州省遵义市余庆县松烟镇通过“党建领航、自治夯基、宜居筑梦”三向发力，实现从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身。

党建领航，点燃破局攻坚的“红色引擎”

党员带头破梗阻。松烟镇构建“镇党委统筹抓总、村党支部具体落实、党员骨干一线攻坚”三级联动责任体系，面对大量危旧房屋、废弃圈舍和乱堆乱放难题，创新推出“五个一批”分类施策方案，即党员带头拆一批、群众自愿拆一批、维修加固一批、集中整治一批、拆旧建新一批。对于有使用价值的房屋和圈舍，进行维修加固；对集中连片区域，统一规划整治；鼓励条件允许的群众拆旧建新。

群众主体固根基。秉持“三个坚持”原则，即坚持群众主体，杜绝包办代替；坚持分类施策，避免“一刀切”；坚持常态推进，防止时紧时松。明确“先易后难、示范带动、整体提升”实施路径，整治方案制定和项目实施全程征求群众意见。针对居住集中区域，重点整治公共环境、完善基础设施；对分散农户，着重指导房前屋后清理改造。同时，成立由村“两委”干部、党员志愿者组成的专项工作组和党员先锋队，定期巡查维护整治成果，及时解决新问题，推动整治效果从“一时美”迈向“长久美”。

消除顾虑促共识。为消除村民在拆除危旧、改造提升过程中的顾虑，松烟镇作出“三个保障”承诺：参照拆迁要求进行实物测绘，确保底数清楚；明确旧房拆除后宅基地地块权属不变；保证废弃圈舍拆除后原址可重建。整治前，通过无人机航拍测绘结合入户核查，全面掌握情况；整治中，坚守不改变农户合法宅基地权属原则，对需重建圈舍的农户，协调相关部门提供政策技术支持。“三个保障”有效化解村民担忧，极大提升了群众参与整治的积极性。

自治夯基，探寻共建共享的“民心密码”

组规民约“约”出新气象。松烟镇立足本地实际制定组规民约，例如，院坝不堆物，整洁又安全；嫁娶不铺张，情义比金坚；纠纷让一步，邻里笑声甜……这些条款成了村民自觉遵循的行为准则。建立卫生示范户评比制度，定期检查评比家庭卫生，对优秀家庭授予“卫生示范户”称号并发放流动红旗。目前，全镇204个村民组均已完成组规民约的修订，评选出200余户家庭卫生示范户，流动红旗的传递让村民从整治的旁观者变为参与者、受益者和监督者。

议事小组“议”出同心圆。松烟镇以三字坝组为试点，探索村组议事模式，通过村民代表会议选出议事小组成员，吸纳村民组长、老党员、退休教师等骨干力量。议事小组搭建“家门口议事”平台，围绕污水治理、道路修缮、卫生保洁、公共空间规划等事务，组织村民围坐协商，将干部定方案变为群众议办法，形成共识后推进实施。

数字门牌“联”起智治网。借助“数字乡村”试点契机，依托余庆县“积善之家”数字化治理平台，松烟镇开启智慧治理新模式，安装数字门牌。村民扫码可享受线上办理酒席申报、证明出具、事项申请等便民服务，通过“群众点单、平台派单、干部接单”模式，及时回应群众诉求。村民还可扫码参与环境卫生监督、问题反馈等工作，形成全民参与的监督机制。平台上线以来，群众利用数字门牌反映诉求和办理事项2563条。

宜居筑梦，书写品质提升的“幸福答卷”

产业赋能，激活庭院“绿经济”。充分利用整治腾挪出的空间，发展“小、精、特”庭院经济。鼓励村民利用房前屋后、拆危腾退的零星土地，就地取材打造小菜园、小果园、小花园，村委会联合镇农业农村综合服务中心提供技术指导。“小三园”不仅美化庭院，产出的蔬菜瓜果还能自给自足并供应周边农家乐，成为村民增收的途径。依托当地蜜源植物资源，引进养蜂能手，引导村民养蜂，村集体提供技术培训和销售渠道，预计稳定期户均增收2000元左右。引导农户利用改造后的农房发展特色农家乐、民宿10余户。“小三园+养蜂+农家乐”的产业链条初步形成，实现生态宜居与产业兴旺相融合。

设施提档，夯实宜居“硬支撑”。松烟镇积极争取105万元村庄建设项目资金，加大基础设施建设投入。在松烟村三字坝组硬化道路，解决了农业生产运输难题；新设便携式垃圾箱，杜绝了垃圾焚烧和乱丢现象；安装路灯，方便了村民夜间出行；建设小型文体广场，为村民开辟了休闲娱乐场所。在“共建共治共享”理念感召下，村民主动投入劳动力，自发筹集资金用于公共环境整治，如添装健身器材、铺设污水管道、修缮墙体和补种绿化苗木等。村民累计投入300余万元用于自家房屋新建或维修，使村容村貌焕然一新。通过“政府搭台、群众唱戏”，唤醒了村民的主人翁意识，实现“小投入、大提升”的综合效益。

乡风浸润，培育文明“软实力”。松烟镇实施积分激励政策，建设“积分超市”，对村民遵守组规民约、参与环境整治等文明行为进行积分奖励，积分可兑换生活用品和农用物资。持续开展“美丽庭院”“卫生示范户”等创评活动，由议事小组和村民代表组成评审团，颁发流动红旗并给予积分奖励。镇妇联每月组织妇女代表互学互评，分享家居收纳美化经验。依托新时代文明实践站（所），组建志愿服务队，深入开展移风易俗宣传、文明实践活动等10余次。

松烟镇的华丽蝶变，让乡村既有“颜值”又有“气质”，既有“烟火气”又有“新生机”，创新经验为乡村振兴注入了强大动力，成为乡村文明建设的生动注脚。

（作者单位：贵州省遵义市余庆县松烟镇党建办）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)