听民意、聚民心、解民忧、汇民智（工作实践）

近年来，四川省成都市温江区以街巷院落的“亲邻茶铺”为人民建议征集载体，巧用“拓广度、提温度、优速度、保效度”工作方法，构建全链条人民建议征集体系。

多管齐下拓宽“听民意”广度。延伸至基层一线。坚持“集约建设、全域覆盖”原则，整合党群服务中心、暖心驿站、群众工作之家等现有空间，打造区、镇（街道）、村（社区）、小区（院落）四级“亲邻茶铺”征集阵地，配齐“茶桌、茶椅、茶具”基础三件套，融入盖碗茶、龙门阵等本土文化，让群众在品茗互动中建言。覆盖至特殊区域。针对边界区域、产业园区等特殊区域，因地制宜打造“流动茶铺”“亲邻茶吧”等载体，常态收集企业建议。围绕企业员工提出的通勤难需优化交通、就餐难需增设共享食堂等高频建议，探索推出“网约公交”“园区共享食堂”等定制化举措。联系到新兴领域。针对新就业群体流动性强、工作节奏不固定等特点，制定行业部门定期列席快递外卖站点晨会制度，及时掌握网约配送员、快递员等新就业群体需求及建议，坚持需求导向，出台“温新二十条”暖心举措，涵盖合法权益保障、职业成长等20余项服务，切实践行“民有所呼，我有所应”。

建强队伍提升“聚民心”温度。组建“特邀建议人”队伍。整合区内高校师生、行业代表、退休党员干部等多方力量，经推选审核程序产生首批“特邀建议人”，引导其成为政府工作的“观察员”、行业发展的“有心人”和居民建议的“代言人”，定期围绕“立园满园”“小区治理”等开展专项征集活动。转化“民声专员”队伍。活用“微网实格”治理体系，建立“民声专员”制度，将“微网格员”转化为群众身边的“民声专员”，常态深入单元楼栋等微网格“面对面”收集民意，从居民“龙门阵”“碎碎念”中吸取民意“最大公约数”。打造专业智库队伍。邀请专家学者、社会组织负责人等组建建议研判“智囊团”，对纳入温江区长期规划的建议进行研判，为建议落地转化的科学性、可行性及落地路径提供专业支持。

统筹联动优化“解民忧”速度。健全领导机制。建立社会工作部统一领导信访局工作机制，发挥党建引领基层治理协调机制优势，定期召开协调推进会，协力推进信访和人民建议征集工作，确保两项工作同部署、同推进、同落实，做到信息互通、资源共享、建议共办。完善闭环流程。细化“亲邻茶铺”三级联动运营机制和“六步闭环”办理流程，明确“社区落地落实、镇街协调推进、区级统筹攻坚”责任体系，实行“小事家门口办、急事即办、重大建议联动办”分类办理模式。形成工作合力。对跨部门复杂建议，依托“镇街吹哨、部门报到”机制和区级信访联席会议制度统筹攻坚。今年以来，研究落实40余条建议。

智慧赋能保障“汇民智”效度。开通线上渠道。依托市级智慧平台，开通一键建言、专项征集、民主协商等功能，在线下“亲邻茶铺”及小区（院落）张贴二维码，让居民就近就便建言献策，就居民自治范围内相关建议“一键启动”民主协商，形成建言、协商、议事、表决、落地可溯流程，以智慧手段为基层减负赋能。定向问需问计。依托“天府市民云”市级平台数据底座，定制部门版“问卷星”问计功能，面向“老年群体”“新就业群体”“微网格员”靶向开展专题建议征集活动，提高建议征集适配度和针对性，精准掌握相关群体需求建议，征集活动累计覆盖超80%市民家庭。强化数据辅政。整合人民建议征集相关数据，定期出具人民建议分析报告，为党委和政府决策提供参考，其中源自群众的一批“金点子”已陆续采纳落地。在人人参与人民建议征集工作的浓厚氛围中，“温江一家亲”已成为越来越多新老市民的价值认同和情感归属，汇聚起了百万市民共建共治共享“亲邻家园”的磅礴力量。

（作者系中共成都市温江区委社会工作部分管日常工作的副部长、区委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)