以国际志愿服务深化内陆开放高地建设

重庆作为中西部地区唯一的直辖市，地处“一带一路”和长江经济带的联结点，是西部陆海新通道的运营中心，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的战略地位。近年来，重庆立足区位优势，坚持把国际志愿服务作为提升城市国际影响力、加快建设内陆开放高地的重要抓手，通过系统谋划与创新实践，持续为志愿服务事业注入新的时代内涵和发展动能。

紧扣“三个坚持”，提升工作效能

重庆注重把稳工作方向、保障工作质效，持续推动国际志愿服务从“做得了”向“做得优、做得稳”深度转变。

坚持党建引领。始终将党的领导贯穿于国际志愿服务工作的全过程、各领域，确保正确政治方向和发展方向。落实市委社会工作部牵头职责，通过制定印发《贯彻落实〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见〉具体措施及分工方案》等政策文件，明确国际志愿服务发展目标。鼓励和支持党员在国际志愿服务项目中冲锋在前，将党建活力转化为服务动力。在服务内容设计与实施过程中，注重融入和弘扬社会主义核心价值观，积极宣介中国式现代化的成功实践与宝贵经验，展现可信、可亲、可敬的中国形象。

坚持改革创新。选择渝中区、彭水县等区县开展先行试点，探索国际志愿服务项目孵化、管理规范和本地化融合的有效路径，及时总结提炼试点经验，形成可复制、可推广的模式，以点带面推动全市工作提质增效。创新探索“条线融合”推进模式，强化信息整合与动态管理，每季度对全市国际志愿服务项目进行系统梳理、汇总和更新。定期召开全市国际志愿服务工作推进会，通报进展、研判形势，推动多部门资源整合与政策联动，提升工作协同效能。

坚持闭环管理。构建从项目谋划、组织实施到监督评估、总结提升的全链条闭环管理体系。明确各参与部门的职责边界，压实主体责任，严格抓好志愿服务项目方案的审核把关，确保项目设计科学、目标清晰、风险可控。建立健全重大事项报告和应急处置机制，重点防范政治、安全、外事、财务等各类风险。强化效果导向，将服务目标实现情况、对受援地产生实际效益、对促进经贸合作与人文交流的赋能效果等作为评价指标，在各类竞赛、评优活动中，对优秀国际志愿服务项目、个人予以倾斜。

搭建“三大支柱”，夯实工作基础

从全局高度进行顶层设计与工作统筹，夯实制度、阵地和人才三大支柱，确保国际志愿服务行稳致远，从“有”到“优”。

强化顶层设计，健全协同机制。以市志愿服务工作协调机制推动建立跨部门专项工作组，整合社会工作、宣传、外事、商务、教育、国资、群团等资源，通过优化涉外活动备案、境外合作审查、资金使用管理等关键流程，出台专项支持政策，为各类主体安全、高效“走出去”参与国际服务提供制度保障。支持本地组织主动对接联合国相关机构及国际志愿服务网络，参与柬埔寨国际志愿服务论坛，与40个国家85家组织建立对话机制，设立专题展台分享经验，初步构建多国合作网络。设立国际志愿服务专项基金，建立项目库和专家库，全面加强工作保障，提升项目规范化、专业化水平。

布局服务支点，搭建“双轨”平台。着力构建实体与数字融合的国际化志愿服务支撑体系。在海外，稳步推进实体阵地建设，在泰国清迈建成首个“陆海志愿服务空间”和“川渝国际志愿服务基地”，形成“阵地+队伍+长效服务”的可持续运行模式。同时，依托覆盖43个国家和地区的85家境外企业及海外商会协会网络，设立多个联络服务点，构建多层次、广覆盖的海外支持体系。在市内，成立重庆国际志愿服务研究中心，打造集项目发布、资源对接、人才培训、多语种支持于一体的综合性服务平台，推动志愿服务供需精准匹配、资源高效配置。针对外籍人士集聚区域建成一批各具特色的国际志愿服务实践阵地，营造“中外同心、志愿同行”的良好氛围。

聚焦能力建设，培育专业队伍。将能力建设贯穿始终，系统化打造高素质、国际化志愿者梯队。遴选专家组建国际志愿服务研究团队，带动培养国际志愿服务骨干人员，开展理论研究、标准制定和服务实践。依托四川外国语大学等市内高校资源，合作开展语言学习、跨文化沟通、国际规则等专项培训，依托“巴渝新公益”等项目开展涉外服务技能培训和实战演练，形成稳定的人才供给体系。完善从注册、培训、管理到使用、激励、保障的全链条制度，建成超千人的骨干志愿者人才库。

打造“多维项目”，拓展服务领域

积极引导企业、医疗机构、社会组织等融入国际志愿服务与合作网络，精准打造一批具有辨识度和影响力的特色项目，持续提升重庆在国际志愿服务中的参与度、贡献度和影响力。

“企业+志愿”赋能经贸合作。创新推行“产业链+志愿服务”“工程建设+志愿保障”等模式，为经贸合作提供支撑。组织长安汽车、赛力斯等企业在东南亚、中东等地区开展售后服务培训、低碳交通宣传等特色活动，助推“渝车出海”，2025年1月至8月全市外贸进出口总值5080.9亿元人民币，同比增长11.3%，其中电动汽车出口增长53.9%。在卢旺达组织开展职业技能公益培训，向当地50名教职工演示实训设备操作。支持博赛矿业在圭亚那开展道路养护、社区清洁、教育支持等民生项目，保障项目安全稳定运行。

“青年+志愿”打开交流窗口。创新实施“青年志愿者全球胜任力计划”，累计选派120余名大学生赴东盟、非洲参与可持续发展项目。依托“蓝精灵”赛会志愿服务品牌，为世界智能产业博览会等50余场涉外活动提供多语种服务，累计服务时长突破70万小时。搭建“一带一路”青年志愿服务对话平台，吸引42国青年参与社区服务项目。启动援孟加拉国汉语教学项目，建立高校留学生志愿服务基地，推动青年在国际舞台展现志愿服务担当。

“医疗+志愿”展现大国担当。依托国家援外医疗工作机制，系统性开展医疗援外志愿服务，通过长期医疗队派驻、对口医院合作、短期专家派遣相结合的模式，持续为发展中国家提供高水平医疗支持。累计向巴布亚新几内亚、巴巴多斯派出医疗队员19批212人次，涵盖20余个临床专业，提升当地专科诊疗水平。在应对突发公共卫生事件和重大灾害中，积极承担国际责任，先后派遣医疗队赴尼泊尔开展地震救援，组织多批抗疫专家组支援阿尔及利亚、苏丹、巴勒斯坦等国，开展物资捐赠和人员培训，工作成效获得受援国认可。

“文旅+志愿”推动文化出海。举办“新加坡重庆周”活动，推动澜湄旅游城市合作联盟落户重庆。深入实施“陆海之约·国际青年益创计划”，组织32国的300余名在渝国际青年开展生态保护、乡村发展等28个项目。创新开展“非物质文化遗产出海”志愿服务行动，推动蜀绣、石刻等非物质文化遗产传承人赴德国、日本开设工作坊。培育“守护青山”国际志愿服务队，开展生态文明建设活动，年参与外籍志愿者超2000人次。支持陆海国际舞龙队赴意大利、泰国展演，通过“亲情中华”系列活动加强侨胞链接，组织海外华文媒体采风，累计刊发报道1500余篇。2025年1月至8月全市接待入境游客113.07万人次，同比增长73.7%。

（作者单位：重庆市委社会工作部）

(责编：金一　签发：张宝珠)