聚势义乌 提升开放新能级

作为全球闻名的“世界小商品之都”，浙江省义乌市与全球233个国家和地区保持高频贸易往来，每年吸引近60万外商到访，常住外籍人士规模稳定在2.1万人。面对城市高度国际化的发展特征，义乌市以“包容差异、文化互融、发展共荣”为理念，推动国际志愿服务升级为服务城市治理、激活商贸活力、促进中外融合的战略性抓手，探索形成了“以志愿为纽带、以商贸为中心、以融合为目标”的工作体系。

构建“商贸导向”多方共治体系

破解国际化城市治理难题

紧扣“服务商贸、便利客商”目标，构建“党建引领、部门联动、社区落地”的闭环机制，推动外籍志愿者从“被动接受服务”转向“主动参与治理”。

党建引领“1+N+X”机制，精准适配商贸服务需求。以党建为引领，构建深度适配商贸需求的“1+N+X”统筹体系，其中，“1”个党组织发挥战斗堡垒作用，聚焦国际贸易纠纷化解、外商生活服务等关键领域，确保服务方向与城市商贸发展同频；多个职能部门推动业务工作与志愿服务深度融合，将政务服务延伸至商贸一线；社区、市场、高校等多个实践阵地形成覆盖“外商居住―商贸交易―创业发展”的全链条服务网络。截至目前，已累计培育来自60余个国家的外籍志愿者超2000人，组建54支专业化国际志愿服务队伍，年均开展志愿服务活动超1000场。

打造“以外管外”共治格局，激活外商参与治理动能。针对外商聚集社区的差异化需求，围绕“商贸便利化”打造特色志愿服务品牌，通过选聘外籍志愿者参与治理，利用其“熟悉母国文化、了解本地规则”的优势，形成“以外管外、精准高效”的共治格局。鸡鸣山社区组建由10个国家30名外籍志愿者构成的“国际老娘舅”调解团队，累计化解跨境商贸纠纷、文化冲突等问题330起，调解成功率达95%以上，涉及金额8700余万元。

搭建“校地联动”支撑体系，培育专业志愿服务力量。推动高校与司法局发挥专业优势，从“人才培育”和“纠纷化解”两个维度搭建支撑体系——高校将志愿服务与商贸专业教育结合，建立“课程+培训+学分”的人才培养模式，培育“懂商贸、通语言、熟规则”的专业志愿者；司法局联合多方组建涉外纠纷调解志愿服务队伍，创新“线上+线下”服务模式，针对外贸旺季开展专项攻坚，提升纠纷化解效率。

“公益+商贸”融合

激活国际贸易发展新动能

充分发挥国际志愿者“多语种+跨文化”的独特优势，将志愿服务深度嵌入“小商品出海”全链条，通过“精准服务降成本、创新模式拓渠道、技能培训强能力、平台搭建促合作”，实现“公益服务”与“商贸发展”的双向赋能，让志愿服务成为推动国际贸易的“软引擎”。

精准服务降成本，破解客商采购与生活难题。针对国际商贸城“商户多、品类杂”导致的“找铺难、选品难”，以及外商短期停留面临的生活配套问题，推出“陪你逛市场”“万商好帮手”等项目，助力降低采购时间成本，解决物流、住宿等生活贸易配套需求，全方位提升客商在地体验。“陪你逛市场”项目通过提前筛选匹配商位、规划逛市场最优路线，同时提供多语种沟通支持，使采购效率提升50%。“万商好帮手”通过“万商通”信息资源库，为客商提供物流、短租、交通等实用信息，2025年以来，已帮助83名客商解决物流对接难题27件、住宿纠纷9起，切实降低客商的贸易成本与生活成本。

多语直播拓渠道，助力“义乌好货”走向全球。针对中小商户“跨境营销能力弱、海外获客成本高”的痛点，发挥外籍志愿者语言优势，创新“走播+跨境”服务模式，延伸至乡村推广特色好物，同时借助志愿者海外影响力吸引客户来义乌创业，实现“直播带货”向“招商引商”升级。义乌工商学院“播”勇者志愿服务队汇聚10余个国家的志愿者，用多种语言在国际商贸城开展“走播”，实时向海外客户讲解小商品特点、生产流程，帮助商户直接对接海外订单。截至目前，该团队已服务商户超400家，带动订单增长30%以上。

定制培训强能力，培育外籍商贸合作伙伴。针对外籍创业者“熟悉市场但缺乏专业技能、了解需求但不懂政策”的短板，通过志愿服务平台开展“定制化培训+实践赋能+创业支持”，开设跨境电商、政策解读、法律实务等课程，构建“培训―实践―创业”完整路径，将外商从“贸易参与者”转化为“义乌商贸网络延伸节点”，实现从“输血”到“造血”的转变。鸡鸣山社区实施“红石榴创业计划”，开设跨境电商、AI应用等实用课程，社区外籍创业者新增外贸订单2300余万元，实现“安业”“安家”双重目标。

展会推广搭桥梁，促进经贸交流合作。抓住重大展会契机，组织国际志愿者提供多语种服务，同时借力志愿者“海外背景+文化认同”优势，开展“义乌品牌海外推广”行动，向海外传递义乌商品价值与文化内涵，推动“民心相通”转化为“贸易相通”。2024年中国义乌国际小商品博览会期间，200余名国际志愿者承担多语种翻译、展位引导、客商对接等工作，累计服务中外客商12万人次，直接促成意向订单8.6亿元。

营造“商贸为基”跨文化生态

筑牢情感根基

以商贸合作为天然纽带，通过志愿服务搭建“实用化、常态化”的跨文化交流平台，避免“单向文化输出”，让中外文化在“做生意、过日子”的日常场景中自然交融，形成“留人又留心”的浓厚氛围，为城市国际化发展筑牢情感根基。

语言互通破壁垒，夯实商贸交流与信任基础。将语言交流作为文化融合与商贸合作的基础，通过社区开设免费汉语班、高校组织“语言伙伴”活动，构建“双向互助、学以致用”的多语种学习网络——既帮助外商学习汉语融入本地，也助力本地商户学习外语拓展市场，在语言交流中消除文化隔阂、建立信任关系。鸡鸣山社区“家门口的孔子学院”连续12年开设免费汉语班，累计服务57个国家的外商12万人次，还衍生出阿拉伯语、西班牙语“双语互助圈”，培育500余名多语种服务人才；社区西语角“晚自习”成为本地商户学习外语的重要阵地，在双向交流中拉近心理距离，为商贸合作奠定信任基础。

节日共庆促交融，推动文化互动与商贸双赢。通过志愿服务组织“我们的节日”系列活动与“丝路文化嘉年华”，让中外居民共同参与、共同组织，在文化嘉年华中同步对接商贸需求，实现“文化交流+商贸合作”双丰收。福田街道“丝路文化嘉年华”以“商贸赋能文化，文化促进贸易”为主题，每年吸引超20个国家的外籍人士参与，2025年嘉年华期间，志愿者协助搭建的“丝路好物集市”，成功促成12家外籍商户与义乌企业达成合作意向。

家庭结对连情感，深化民间联结与身份认同。推动中外融合从“群体交流”走向“个体联结”，通过开展“中外家庭结对”活动，组织本地居民家庭与外籍居民家庭开展家访、聚餐等活动增进情感；同时举办摄影展、故事分享会，让外籍人士用亲身经历讲述“义乌故事”，强化居民们的情感认同与身份归属。金城社区“国际儿童之家”组织中外儿童开展“绿植捐赠换种子”“手拉手绘画”等活动，让文化融合从“成人层”延伸至“儿童层”，培育长期友好基础。

志愿服务既是跨越语言沟通的桥梁，也是促进发展合作的纽带。随着更多国际力量的融入，义乌将继续以志愿服务为媒，在“包容差异、文化互融、发展共荣”的道路上持续书写国际化城市与全球伙伴双向奔赴、共赢发展的新篇章。

（浙江省义乌市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)