围绕中心 服务大局 沿着正确方向推动社会工作高质量发展

“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央将社会工作纳入党和国家事业发展全局，作出一系列具有战略性、全局性、指导性的重大决策部署，推动我国社会工作在实践探索中创新突破，在理论深化中凝聚共识，在制度完善中夯实根基，全方位迈向高质量发展新阶段。内蒙古自治区呼伦贝尔市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议部署要求，围绕中心、服务大局，扎实推动各项重点工作任务落地见效。

坚持靶向发力

推动新兴领域党建工作破题见效

完善工作体系。印发市委“两新”工委工作规则，补充工委成员单位，推动市、旗（市、区）两级“两新”工委全部实体化运行，调整律师行业党委隶属关系，批复成立注册会计师资产评估师行业党委、总商会党委、“小个专”综合党委和市社会组织党委等4家行业（综合）党委，进一步强化新兴领域党的建设“上下贯通、横向联动、齐抓共管”的工作格局。

推进“两个覆盖”。落实自治区相关工作行动实施方案精神，印发全市2025年工作任务台账，先后3次召开相关工作会议，压实“‘两新’工委牵头抓总、行业（综合）党委具体负责、属地兜底”工作责任，统筹市、旗（市、区）两级党委社会工作部门，按照“取、撞、核、找、建、派、防”的“七字诀”（精准取数，撞库比对，核清情况，找好人选，建强组织，选派党建工作指导员，防范风险），分步推进新兴领域“两个覆盖”。

做实关爱凝聚。制定关爱服务新就业群体20条措施任务台账，联合印发《关于加强快递行业党建工作的通知》，将党建职责列入旗（市、区）邮政快递业安全（发展）中心职责，引领带动相关部门和平台企业依法保障新就业群体权益。统筹相关部门打造“骑手友好社区”、街道社区“爱心驿站”等，全年新增新就业群体友好场景79处，总数达940处。

促进行业协会商会改革发展。印发《呼伦贝尔市行业协会商会改革发展部门联席会议工作规则》，召开局际联席会议，建立健全“社会工作部门指导推动、相关部门协同联动”的工作机制。印发两批《全市性行业协会商会主要行业管理部门对应关系清单》，明确188家市级行业协会商会与34家行业管理部门的对应关系。制定市级行业协会商会助力基层治理为城市社区、农村提供服务清单。指导9家行业协会换届、更换法人，审核负责人40人，注销市本级“僵尸”“空壳”型行业协会商会19家。

坚持强基固本

促进党建引领基层治理提质增效

夯实基层治理基础。以自治区级基层治理实验试点创建为契机，深入探索适合牧区、边境地区的基层治理新模式。加强城市社区、农村建设资金管理使用监管，指导旗（市、区）打造亮点社区15个，补短板和扩能升级社区49个。指导全市795个嘎查村、377个社区健全完善村规民约（市民公约）、村（居）务公开指导目录。

凝聚基层治理合力。深化构建“铁三角”微治理模式，指导旗（市、区）推选微网格单元长28854人，联户长10898人。积极推动驻地森工（林业）企业参与地方基层治理。截至目前，共有7887名森工企业职工及其家属到社区报到，累计开展社情民意收集、人居环境整治、安全隐患排查等各类活动351次，开展议事协商会109次，化解各类矛盾纠纷93件。

推进为基层减负赋能。开展基层治理“小马拉大车”问题集中整治工作“回头看”，修订《呼伦贝尔市村级组织工作事务准入制度》，指导各旗（市、区）健全完善并严格执行村级组织工作事务准入和动态调整机制。推广额尔古纳市试点社区工作事项清单优化编制工作经验，指导其他旗（市、区）细化完善村级组织工作事项清单，一体推进“减负、赋能、解困、整改、督促”工作，助力基层治理提质增效。

持续加强社区工作者队伍建设。加强社区工作者队伍建设，指导旗（市、区）动态补充招聘社区工作者185人，实现全市每万城镇常住人口拥有社区工作者21人。积极拓宽嘎查村（社区）工作者职业发展渠道，面向优秀嘎查村（社区）工作者（党组织书记）定向招录公务员10名、招聘事业编8名。全面摸清嘎查村（社区）基本情况，对排查确定软弱涣散嘎查村党组织、需关注类嘎查村、重点难点类嘎查村，实行“一村一策”分类管理。加强社区工作者教育培训，累计培训6183人次，全面提升社区工作者能力素质。

坚持用心用情

写好凝聚服务群众时代答卷

统筹推进人民信访工作。落实市委社会工作部统一领导市信访局工作机制，定期听取信访工作汇报，研究协调解决信访工作的重大问题，全面推进信访工作法治化。指导信访渠道人民建议征集工作，推动建立“受理―办理―反馈―公开”全流程闭环工作机制，提升建议成果转化率。

大力发展志愿服务事业。建立呼伦贝尔市志愿服务协调机制，形成在市委统一领导下，由市委社会工作部牵头负责，有关部门和群团组织履职尽责、联动高效的工作格局。培育打造“志行草原 守望北疆”志愿服务品牌，建立呼伦贝尔市志愿服务项目库，分类分层级开展针对性指导和孵化，将2025年呼伦贝尔市志愿服务项目大赛优秀项目纳入项目库管理，进一步推动志愿服务标准化、品牌化、项目化、专业化建设。印发《关于呼伦贝尔市志愿服务集中示范活动的通知》，加强部署，提前谋划，按照《呼伦贝尔市志愿服务集中示范活动计划表》，统筹全市开展各类志愿服务活动1.98万余场次。

扎实推进社会工作专业人员队伍建设。发布《关于鼓励参加全国社会工作者职业资格考试的倡议书》，为3925名考生免费提供线上考前培训辅导，2025年全市报考人数达4614人，考试通过人数达811人，同比增长11.9%和15.5%。结合呼伦贝尔市人才领域全要素排查工作，建立社会工作专业人员数据库，全市现有社会工作专业人员3295人，其中持证人员2554人。推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点建设，建强用好社会工作专业人员和志愿者两支队伍，探索“专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工”融合发展模式，全市3个社区被确定为全国试点，11个社区被确定为全区首批试点。

（内蒙古自治区呼伦贝尔市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)