联动治理为景区发展注动能

今年以来，贵州省黔东南苗族侗族自治州以创新旅游景区联动工作机制改革试点为契机，积极探索景区治理新实践，着力推动景区管理提质增效。

建立运行管理制度

全面摸清雷山县西江苗寨和黎平县肇兴侗寨两个景区1753户外来商户以及从业人员情况，今年以来，按程序产生社区“两委”。通过建立社区党组织统一领导、各行业协会商会分块负责的党员管理机制和工作运行机制，加强景区流动党员管理，吸纳15名从事生产经营活动的流动党员加入社区党组织。制定镇党委、镇人民政府与景区党工委、管委会管理指导社区履职事项工作指引，明确由景区党工委、管委会履行管理职责和镇党委、镇人民政府履行协助管理职责，并按照州级相关事项指导目录制定社区履职事项清单24项、协助履职事项清单26项及内部管理制度，进一步理顺工作关系，明确工作职责。同时，建立联席会议机制，由景区管委会、镇人民政府、社区定期集中研究解决景区治理工作过程中存在的难题，合力推动景区发展。根据景区地理布局和人口分布，推动社区网格化管理，围绕政策法规宣传、环境卫生整治、安全隐患排查、矛盾纠纷化解和旅游志愿服务等内容开展工作。截至目前，通过上门走访、景区协商等方式，共收集意见建议165条，解决146条，正在办理19条。

成立行业协会商会

按照“管行业也要管党建”的要求，统筹协调各行业主管部门推进组建行业协会商会，加强景区行业自律和规范化管理。同步推进新兴领域“两个覆盖”工作，将行业协会商会党组织负责人吸纳进社区党支部委员会担任委员，进一步发挥党建引领基层治理作用。同时，指导行业协会商会分别制定相关执行方案、餐饮行业标准等，持续加强行业规范化建设。截至目前，雷山县西江苗寨景区已成立雷山县西江景区餐饮行业协会等多家协会，实现会员覆盖537家；肇兴侗寨景区成立黎平县肇兴民宿协会，实现会员覆盖110家。各行业协会协调帮助化解各类经营矛盾60余起，为推动景区旅游服务提质增效提供有力支撑。

开展旅游志愿服务

制定黔东南苗族侗族自治州社会工作系统助推旅游景区联动发展十条措施，依托景区“微笑小屋”“游客服务中心”“便民服务站”等阵地，打造旅游志愿服务点，配备景区路线图、饮用水、雨具、急救药品等便民物品，实现景区服务网格化全覆盖。聚焦寒暑假、“五一”国际劳动节和国庆节等重要时间节点，组织6000余名景区网格员、党员志愿者、青年志愿者化身“文明使者”，采取“固定+流动”的方式，分区域、分时段为游客提供路线指引、环境秩序维护、不文明行为劝导、信息咨询、困难帮扶、投诉协助等便民利民志愿服务，打造“小青椒”“吉宇鸟”等文旅志愿服务特色品牌。

（贵州省黔东南苗族侗族自治州委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：张宝珠)