聚焦“新”问题 扎实推进新兴领域“两个覆盖”

四川省成都市金堂县坚持问题导向，聚焦新兴领域“两个覆盖”统筹协调难、组织建设难、作用发挥难等问题，通过全域摸排、重点突破、督查帮教等措施，推进“两个覆盖”助力新兴领域健康发展。

针对“协调难”，统筹条线力量

部门镇街通力合作。金堂县委社会工作部等部门会同24个单位成立工作专班，召开专题会议9次，系统谋划推进工作。印发《给党组（党委）书记的一封信》，督促部门镇街党组（党委）书记专题研究部署，统筹资源力量，推动信息互通、责任共担。党建业务协同配合。严格落实“管行业也要管党建”责任，推动园区部门制定“分片包联”制度，党建与业务分管领导、责任科室联合成立工作小组，协同推动“业务到哪里，党建工作就落到哪里”。群团建设同步推进。坚持党建带群建，同步摸排女职工人数等情况，推动成立工会、团委、妇联等群团组织1600余个，加强思想引导、活动吸引和党员培养等。

针对“组建难”，分级分类施策

全面摸排底数。联动32个部门、16个镇街，摸排10人以下、“空壳”等非公有制企业330余家，指导未按要求年检等存在异常的55家社会组织完成年检或注销，梳理形成新兴领域党组织和非公有制企业、社会组织、全县性行业协会商会党建“1+3”台账。查找流动党员。推动组织找党员，通过企业自找自查、部门联动排查、镇街摸底帮查、党员系统比对，摸排流动党员628名；引导党员找组织，发布《致全县新兴领域党员“我是党员，我报到”的倡议书》《新兴领域党员入群指南》，引导流动党员“入列归队”。重点逐项突破。按照“组织选派一批、部门镇街配备一批”，从二线领导干部、选调生和机关企事业单位、新兴领域、村（社区）党员业务骨干、专属网格员中选派286名党建工作指导员，结合“进解优促”等工作，加强党建指导、政策宣传、诉求收集。坚持“抓两头带中间、抓先进带后进”，培育入党积极分子500余名，新发展新兴领域党员48名。通过行业联建、区域统建、链上带建等方式，推动党组织覆盖率提升。

针对“有效难”，凝心聚力破题

破解“不懂”难题，针对性施教。制定“县级示范培训+行业兜底培训”计划，编制《金堂县新兴领域党组织建设工作手册（试行）》，普及“理论教学+实操观摩”入门课50余场。破解“空壳”难题，持续性培养。组织开展“一次专题研究、一次‘回头看’、一批党建工作指导员选派、一场教育培训、一次组织生活、一批力量储备、一批典型宣传”的“七个一”活动，推动党建与业务深度融合，党员与人才双向培育。破解“治理”难题，引导性融入。设立新兴领域暖心基金，实施“金‘新’向党·益心同行”志愿服务计划，通过“益企来”“会聚力”“随手帮”等行动，激励新就业群体担当作为，聘请40位网约配送员担任“食品安全监督员”，推动新就业群体从“单向服务”向“双向奔赴”转变。

（作者系中共成都市金堂县委社会工作部副部长、县委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：张宝珠)