“一心一驿” 服务暖“新”
湖北省十堰市竹山县立足新就业群体特点，以需求为导向，坚持党建引领，凝聚多方共治力量，延伸党建服务触角，全力构建党群服务中心与“奋斗者”驿站协同并进的“一心一驿”服务矩阵，精准施策、多维发力，持续增强新就业群体的归属感、幸福感、认同感，积极探索新就业群体党建与暖心服务深度融合的有效方法。
党建引领，一“心”凝聚“新”力量
针对新就业群体党员分散、活动难集中等特点，竹山县委高位统筹推动，由县委社会工作部牵头，联动多部门高标准打造新就业群体党群服务中心（以下简称“中心”），并将其建设成为凝聚思想共识、汇聚新就业群体组织力量的关键阵地。
中心多能“聚人气”。结合快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体需求开展调研，建设集休息、饮水、充电等基础服务设施于一体的阵地，满足新就业群体民生需求；同时提供思想政治教育、法律法规宣传、矛盾纠纷调解、心理咨询、健康义诊等个性化服务，实现多元化服务供给。截至目前，中心已覆盖快递员180余人、网约配送员34人、网约车司机及货车司机220余人、电商主播460余人，成为新就业群体的“温馨家园”，实现从“有形覆盖”到“有效凝聚”的跃升。
组织覆盖“破壁垒”。实行“扫码找组织”方式，在“竹山社工”微信公众号发布“党员召集令”及操作指引，在“奋斗者”驿站设置党员登记二维码，畅通组织关系转接渠道，让新就业群体党员“找到组织、融入组织”。目前，中心已规范管理新兴领域7个党支部、48名党员，辐射服务22家新业态企业。
机制创新“强内核”。首创“1+4+N”服务体系（1个党组织牵头抓总、4个群团组织协同发力、多个职能部门按需联动），累计提供党务指导、政策咨询、法律调解等综合服务1200余次；持续开展“新心相融”主题沙龙、文体联谊等活动，强化情感联结，让“竹山温度”可感可知，使党群服务中心成为新就业群体坚实可靠的“红色港湾”。
阵地覆盖，一“驿”满足“新”期盼
为破解新就业群体“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等难题，竹山县推动“奋斗者”驿站“遍地开花”，打造布局合理、功能完备、服务精准的服务阵地，释放辐射广泛、动能强劲的“新”效能。
需求导向，精准选址。深入快递网点、外卖站点、物流园区及商圈开展调研，掌握新就业群体分布、流动规律及主要需求，以“15分钟可达、功能互补”为标准，统筹党群服务中心、工会之家等资源科学布点，重点覆盖城区主商圈、主干道、大型社区及产业集聚区周边，确保服务延伸至“最后一公里”。
统一规范，一体推进。制定《竹山县“奋斗者”驿站建设运营标准化指引》，明确选址、面积、标识、配置、管理统一标准；标配空调、饮水机、微波炉、充电设备、应急药箱、无线网络、阅读角、休息座椅等设施，部分驿站延伸淋浴、洗衣、电动车充电桩等增值服务。通过“新建一批、改造一批、整合一批”快速构建服务矩阵，“奋斗者”驿站统一命名标识，融入优秀劳动者事迹和党建文化内容，设置休息室、阅读角等功能区，提供20余项免费服务。
成果显现，站点成林。截至目前，全县建成运营“奋斗者”驿站36个（总面积超2000平方米），平均服务半径缩短至500米以内，形成覆盖快递员、网约配送员等新就业群体的“5分钟服务圈”，有效解决新就业群体“无处落脚”难题，日均服务超400人次，满意度达98%以上。实行“谁建设谁管理、谁主管谁负责、谁受益谁维护”机制，36名站长与60余名志愿者参与运营，一线劳动者自发维护，驿站成为传递奋斗精神的载体。
服务多元，全域构建“新”场景
竹山县聚焦新就业群体子女暑假“看护难”、工作间隙“休憩难”、权益保障“服务难”等关键需求，构建覆盖新就业群体工作生活全链条、多方协同的服务网络，提升他们的归属感、获得感和幸福感。
托育有“方”，破解“看护难”打造安心港。县委社会工作部联合团县委、县少工委等部门，整合社区党群服务中心、青年之家等资源，创新设立“爱心托管班”，提供安全看护场所及专业师资，开展免费课业辅导、兴趣拓展和安全教育。2025年暑假班服务新就业群体子女200余人次，实现家长“上班无忧”、孩子“假期有乐”。
休憩有“处”，升级“服务舱”构建暖心巢。36个“奋斗者”驿站在完善饮水、充电、微波炉、卫生间等基础服务的同时，叠加技能培训微课堂、就业信息发布、政策咨询等内容，将单一休憩点升级为“歇脚、学习、赋能、信息获取”综合服务平台。常态化开展“冬送温暖、夏送清凉”、健康义诊、节日慰问等活动，让“奋斗者”驿站成为新就业群体“愿意来、喜欢来、经常来”的“暖心港湾”和“能量补给站”，累计服务超5.3万人次。
权益有“保”，回应“服务难”织密保障网。针对新就业群体关心关切的劳动权益、职业安全、社会保障等问题，县委社会工作部构建“多方协同”服务机制，整合司法、人社等部门资源，依托社区、驿站平台常态化开展法律咨询援助、劳动权益知识普及、社保政策宣讲、交通安全警示教育、健康义诊与心理关怀等活动186场，累计服务网约车司机、网约配送员等2.1万人次。
融入治理，全员释放“新”效能
竹山县以新就业群体为突破口，通过党建引领、阵地建设、机制创新和品牌培育，推动新就业群体从“治理旁观者”转变为“治理参与者”，探索“党建+治理+服务”新路径，提升基层治理效能和社会凝聚力。
搭建平台，激活“前哨力量”。搭建参与平台，吸纳责任心强的快递员、网约配送员、网约车司机加入志愿服务队，为基层治理注入“流动前哨”新功能。
畅通渠道，启动“侦查功能”。印制发放新就业群体服务卡，畅通电话、“指尖上报”小程序隐患上报、民意反馈渠道，发挥新就业群体熟悉社情民意优势，及时上报安全隐患、环境问题、公共设施损坏等线索，为基层治理注入“流动探头”新动能。
创新机制，激发“主力效益”。定期评选“最美快递员”“先锋骑手”，激发新就业群体职业荣誉感，引导其参与社区志愿服务、文明宣传等社会治理。截至目前，已有50余人次参与基层治理，上报安全隐患等线索100余条，实现服务与治理良性循环。
竹山县“一心一驿”的实践证明，唯有将党组织的政治优势、组织优势转化为服务新就业群体的治理效能，紧贴需求织密服务网，搭建平台激发内生力，才能凝聚蓬勃“新”力量。未来，竹山县将持续深化党建引领，推动“一心一驿”服务能级再提升、作用发挥再深化，让新就业群体在融入城市发展、参与基层治理中体会“此心安处是吾乡”的归属地，为基层治理现代化注入源源不断的“新”动能。
（湖北省十堰市竹山县委社会工作部供稿）
(责编：金一 签发：张宝珠)
