议事协商议出自治活力

“一座亭子、一壶清茶、几张板凳，咱老百姓的事儿就能敞开了说。”在内蒙古自治区包头市青山区幸福路街道阳光社区的“幸福茶聚园”里，居民王大姐端着热茶打开了话匣子。当天，社区围绕呼12小区“老少乐园”餐厅油烟扰民问题开展议事协商，各方充分表达诉求、共同探讨方案，最终达成了让居民、经营者都满意的共识。

把议事桌直接搬到居民家门口，让民生事众人商、大家管，实现基层治理从“单向发力”到“众人拾柴”的转变，正是青山区“左邻右舍·议起来”议事协商品牌的生动实践。

习近平总书记指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。

近年来，各地立足本地实际，积极探索多方议事协商机制，推动治理重心下移、力量下沉，让议事平台扎根群众，让协商成果惠及千家万户，为基层治理注入了鲜活动力。

群众诉求多元多样，确保诉求顺畅表达是议事协商的前提。只有让群众的心声被听见、合理诉求被尊重，才能凝聚治理合力。

浙江金华经济技术开发区精准把握这一关键，制定出台《金华开发区网格议事协商指导意见》，以社区网格为载体，创新推行“网格+群众共治”模式，将议事协商全流程嵌入网格化管理各环节，让居民真正成为治理问题的提出者、解决过程的参与者、治理成果的受益者。

曾经“干部干、群众看”“诉求往上推、问题没人管”的治理问题，在多方主体的协同参与中逐步解决。

“以前总觉得停车难是物业公司的事，跟自己没关系。现在觉得，小区是‘大家的家’，这事得我们一起管。”金华开发区西关街道五里亭社区牡丹苑小区业主陈学军参加网格议事厅讨论时感慨道。

如果议事协商缺乏制度支撑和流程规范，则难以形成有效共识。规范完善的体制机制，是议事协商有序高效运行的重要保障。

山西省朔州市委社会工作部充分发挥制度保障作用，指导各地结合实际制定差异化实施方案，避免“一刀切”。推动建立乡镇（街道）与村（社区）联动机制，构建“村级提议、乡镇统筹、部门落实”的治理闭环；编制议事协商指导目录，清晰界定协商内容、参与主体与实施流程，让群众清楚“协商什么、谁来协商、怎么协商”。

朔城区北城街道平安中心社区七里河畔花园小区的“居民议事厅”是典型案例之一。议事厅形成“五事法”议事机制，通过“居民说事”广泛收集诉求，借助“党员问事”精准对接需求，依托“集中议事”凝聚多方共识，依靠“及时办事”破解民生难题，通过“定期评事”强化过程监督。议事过程严格遵循“收集问题—议前调研—三方议事—议后公开”的规范流程。通过这一平台，居民可直接参与物业监管、设施维护、矛盾调解、文化建设等社区事务决策，不仅大幅提升了问题解决效率，更增强了居民的归属感与认同感，让社区真正成为群众的“幸福家园”。

议事协商，关键在“议”，落脚在“行”。为破解“议而不决、决而不行”难点，湖北省襄阳市在创新“书记唠嗑会”“院落座谈会”等多样化议事形式基础上，由市委社会工作部专门印发《基层群众议事平台工作指引》，指导各地建立议事事项收集、协商、落实、反馈的全链条闭环管理机制。

襄城区真武山街道长虹社区每次召开议事会后，都会形成一份《议事纪要》，明确责任主体、解决措施与完成时限，由专人跟踪督办，进度实时公开。“上次我们反映非机动车乱停放问题，议事会结束没几天，小区就新增了专属停车区和充电桩。”居民李大姐满意地说。

北京市延庆区的“说事会”正成为流动的政策课堂与议事课堂。延庆区深入推广“村民说事”基层议事协商制度，通过“互相说理、互相提醒”，让不同利益诉求在沟通中达成共识。有村民感叹：“通过协商，知道了村里的事为什么干、明白了怎么办、愿意一起干。”在一次次协商中，村民实现了问题解决与情感共鸣的双重收获。

小小议事桌，承载着民生温度，彰显着治理智慧。它既是解决民生难题的“快车道”，让群众的急难愁盼得到快速回应，也是收集社情民意的“前哨站”，让治理决策更贴合群众需求，更是密切干群关系的“连心桥”，让党心民心同频共振。

（本报记者 刘鸿桥）

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