矛盾消于未然 化解“飞线”难题（学习贯彻党的二十届四中全会精神 四中全会精神在基层）

党的二十届四中全会提出，“推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解”。

为推动矛盾纠纷发现在“早”、化解在“小”，四川省成都市金牛区坚持“调解挺在信访前、诉讼前”，由金牛区委社会工作部、区委政法委联合牵头打造“诉办一体”的平安金牛治理中心，集成微网实格、综治、劳动纠纷联处等9个服务平台，推动13个部门常驻、26家单位随驻轮驻，构建“先调、后访、再诉”的闭环处置机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

前不久，位于金牛区的平安金牛治理中心工作人员刚上班，就接待了一位急匆匆赶来的居民。“我们小区电瓶车飞线充电、乱停乱放，你们管不管？出了安全问题，可咋办？”这名居民担忧地说。

综合受理前台工作人员耐心地将居民带到区住建和交通局办事窗口，在了解其所在小区基本情况后，区住建和交通局随即会同区消防救援局派人前往小区，现场处置了“飞线充电”问题，并疏通了被电瓶车堵塞的楼道。

处理问题要会“下先手棋”。经过平安金牛治理中心大数据分析，这名居民反映的“飞线”问题并非个案。中心数据监控工作人员又同时向社会工作、住建、消防等部门发出工作提示——“今年‘飞线’充电相关诉求频发，并集中反映在老旧小区，需要引起重视。”

为了把解决“一件事”转变为系统性解决“一类事”，金牛区推动简单收集数据向分析使用数据转变，通过对群众办诉记录开展常态化、多维度分析，主动识别风险隐患、研判苗头倾向。在此基础上，及时向相关属地及职能部门发出预警或工作提示。

收到工作提示后，针对“飞线”这一类事件，金牛区委社会工作部牵头开展专项人民建议征集活动，并组织社会工作专业人员与居民骨干深入社区议事厅、小区院落开展走访调研。

居民、物业服务企业工作人员、外卖骑手畅所欲言：“充电桩太少”“充电价格比家里贵得多”“老旧小区没地方建”……这些收集来的顾虑和困难凸显出区域内集中充电设施数量不足、分布不均、价格较高等问题。

金牛区委社会工作部将居民的意见建议梳理汇总后，向区委、区政府建议召开专题会议，研究电瓶车充电相关问题。

“社会工作部负责电瓶车充电桩安装的居民议事协商引导，消防部门负责现场安全环境的研判和后期安全验收……确保问题妥善处置。”在老旧小区电瓶车集中充电便民行动启动会上，各部门责任被一一部署安排。

在历时三个月的专项行动中，金牛区多部门直击“充电难、停车乱”等问题，共劝阻飞线充电7000余处、违规停放或堵塞楼梯通道1万余处，推动235个小区增设充电端口4600余个，同时建成“5分钟消防救援圈”。

如今，在平安金牛治理中心资源全要素整合、数据全方位运用的系统推进下，曾经困扰居民的“飞线充电”问题得到逐步化解。

将矛盾纠纷从即时“灭火”转变为源头“防火”的成效正在显现。今年以来，平安金牛治理中心累计服务群众8万余人次，信访事项及时受理率和按期办结率均大幅提升，其中约50%的诉求通过调解达成协议，未进入信访、诉讼程序。

“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，我们将以平安金牛治理中心为平台，不断优化群众诉求响应机制，聚力破解治理难题，夯实城市安全基础，努力交出一份更有温度、更加厚实的民生答卷。”金牛区委社会工作部相关负责人表示。

（本报记者 汤珊珊）

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