党建赋能行业协会商会规范化发展（学思践悟）

广东省深圳市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持把党的领导贯穿到行业协会商会运行全过程，以党建赋能引领行业协会商会规范化建设、高质量发展。

突出齐抓共管，健全党建工作管理体制。完善党建工作领导体制和组织管理体制，市委社会工作部通过健全行业协会商会党建工作管理体制，完善党组织发挥作用机制，不断提升行业协会商会党建工作规范化水平。市委组织部、市委社会工作部与市民政局及有关行业管理部门定期研究行业协会商会党建工作。压实行业责任。将民政、住建、商务等主要行业管理部门纳入“两新”工委成员单位，制定成员单位职责清单，分批明确全市性行业协会商会与行业管理部门对应关系，推动结合登记管理、业务指导和行业监管抓党建工作。理顺管理体制。依托市委社会工作部成立市行业协会商会党委，实体化管理行业协会商会党组织，各区对应成立行业协会商会党委，由本级“两新”工委直接管理。

夯实党建基础，织密建强基层组织体系。坚持“管行业也要管党建”，压实行业党委责任，明确工作职责，落实专职人员，推动各层级各领域党组织全面过硬。优化党组织架构。深圳市现有行业协会商会1230家，成立12个联合党委管理同一类别行业协会、12个省级异地商会联合党委管理492个县市级异地商会、13个行业党委覆盖10.5万家会员单位，形成“市行业协会商会党委—联合党委—基层党组织”的党建工作管理架构。推进“两个覆盖”。实施“源头工程”，行业协会商会登记成立时同步采集党员信息并根据具体情况组建党组织，近三年新成立的行业协会商会全部建立党组织；年报时同步检查报告党建工作，评估时同步将党建工作纳入指标，提高党建工作分值比重。明确未建立党组织的行业协会商会与基层党组织“一对一”联系，通过大带小、强带弱，实现党建促会建、会建强党建的良性循环。加强党员教育管理。建立党组织与行业协会商会管理层共同学习制度，及时传达学习党的政策理论知识和重要会议精神，通过分层分级开展党组织书记和党务工作者轮训，进一步提升其政治站位、强化履职尽责能力。同时，注重在行业协会商会管理层和业务骨干中吸收发展党员，提高行业协会商会管理层及从业人员中党员的比例，建立一支勇于攻坚克难的高素质党员职工队伍。

完善工作机制，发挥党组织政治引领作用。坚持党对行业协会商会的全面领导，持续推动行业协会商会规范有序运行。健全党组织作用发挥机制。推动党组织与管理层“双向进入、交叉任职”，超70%行业协会商会党组织书记由管理层担任。建立换届预警机制，提前6个月对届满行业协会商会发出提醒函，整治行业协会商会换届乱象，确保换届工作按时规范进行。出台《关于加强党的领导推进行业自律拓展预防腐败工作领域的实施意见》，制定行业自律规约和职业道德准则，建立反贿赂管理体系和“红黑名单”制度，规范企业生产经营行为。推动党组织有效参与重大事项决策。制定党组织参与决策事项清单，明确党组织在行业协会商会政治引领、运行监督等方面的地位和作用，党组织书记参加理事会、会长办公会等重要会议。建立以党组织和党员为重要渠道的诉求直通机制，帮助行业企业解决生产经营和改革发展的问题。严格负责人人选把关。研究起草负责人任职服务管理办法，建立行业协会商会负责人人选联审机制，突出对负责人人选审核，推行负责人任前公示，鼓励支持社会公众加强监督，规范行业协会商会选人用人程序。

加大支持力度，抓好各类要素支撑保障。持续为基层党组织赋能加力，让党组织发挥作用有资源、有抓手。建强党建工作阵地。依托行业协会商会党委系统党群服务中心，优化建设党建工作指导站，设立党群服务窗口，为党员群众提供企业入会咨询、党组织关系转接等一站式服务，打造行业服务与党建工作相结合的活动阵地。配强党务工作力量。选派退休领导干部担任党建工作指导员，社会招聘120多名专职党建组织员，全覆盖指导行业协会商会党建工作，鼓励行业协会商会配备专兼职党务工作者。加大经费投入支持，从财政划拨专项经费支持行业协会商会党建。提供多元精准服务。聚焦当下企业出海、投融资、新型工业化等发展需求，举办行业协会商会讲堂，成立行业协会商会服务队，开展行业协会商会助企行活动，通过主动下沉园区、商圈、楼宇，为会员企业提供税务合规等专业服务。

（广东省深圳市委社会工作部供稿）

(责编：贾缘顺　签发：张宝珠)