红色引擎赋能新兴领域 精准施策破解发展难题

新兴领域党建是党建工作的新课题、新阵地、新领域。习近平总书记指出，“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。安徽省阜阳市颍州区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和指示精神，认真落实新兴领域党建工作座谈会部署要求，将新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖置于首要位置，以精准施策破解难题，以创新举措激发活力，多点发力、纵深推进，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬，为区域新兴产业高质量发展注入源源不断的“红色动能”。

聚焦“访”，摸清底数夯实党建基础

底数清则方向明，基础实则后劲足。颍州区坚持把全面排查作为推进“两个覆盖”的先手棋，扎实开展新兴领域党建工作大走访、大排查行动。

及时动员部署。区委社会工作部与区委组织部结合实际，扎实推进新兴领域“两个覆盖”，细化任务，明确节点，并组建工作专班，先后召开动员部署会、培训会、推进会、调度分析会，确保每名排查人员能够熟悉政策，成为排查工作的“明白人”。

健全走访机制。动员镇、村、组干部和党建工作指导员积极参与，组建入企小分队，工作人员化身“党建联络员”，按照与企业负责人、党组织负责人、党员代表、职工代表“四见面”的原则，深入辖区每一家非公有制企业，与企业负责人、职工面对面沟通，详细摸排企业基本情况、员工数量、党员人数、所属类别、组织建设及生产运营等情况，建立起“六清楚”的动态管理台账。截至目前，全区已精准走访摸排非公有制企业2063家，其中符合“有党员、有阵地、有活动”条件的488个，覆盖员工25500人、党员1997人，为后续党建工作精准发力提供了可靠的数据支撑。

务实精准指导。对信息摸排过程中反映的新情况新问题，工作专班认真研究，及时印发工作提示，并深入各镇（街道）进行实地调研。针对“隐形党员”“口袋党员”失联失管问题，通过张贴公告、企业内部宣传、对接户籍地党组织等多渠道联动，积极引导流动党员主动亮明身份、转接组织关系，让“游离”的党员重新回归组织怀抱。

聚焦“建”，织密组织覆盖网络

党的力量来自组织，组织建设是党的建设的重要基础。

强化组织建设。颍州区全力提升党的组织和工作覆盖质效。对党员人数达到3人以上、具备独立组建条件的企业，积极鼓励其单独建立党组织，确保党组织活动自主高效开展。今年以来，全区新成立非公有制企业党组织33个，党组织覆盖率显著提升，让党的工作触角延伸到新兴领域的每一个角落，构建起上下贯通、左右联动的党建组织体系。

强化班子建设。严格党组织书记和班子成员的选配，优先从企业出资人、中层管理党员干部中选出党组织负责人，大力推动班子成员与企业管理人员交叉任职。目前，颍州区新兴领域新组建的党组织中，有企业中高层管理人员担任党组织书记占比达60.6%。

优化党员结构。党员队伍的质量直接关系到党组织的战斗力。区委社会工作部主动与区委组织部沟通协调，在年度党员发展计划中向新兴领域党组织倾斜，将企业生产一线的技术骨干、青年职工、优秀管理人员作为重点培养对象，通过“一对一”结对培养、集中培训、实践锻炼等方式，助力入党积极分子快速成长。同时，依托企业用工招聘平台，建立“党员优先推荐就业”机制，吸引更多优秀党员人才投身新兴领域。目前，颍州区新兴领域现有入党积极分子和发展对象271名，其中新经济组织201名，新社会组织58名，新就业群体12名，发展党员47名，新鲜血液的持续注入让新兴领域党组织更具生机与活力。​

聚焦“服”，凝聚发展强大合力

党建工作的成效，最终要体现在服务发展、解决难题上。

夯实保障基础。为全面提升新兴领域党组织书记、党务工作者和非公党建工作指导员的业务水平，颍州区积极争取资金开展培训。2025年10月29日，对全区180余名新兴领域优秀党组织书记、党务工作者和非公党建工作指导员进行了为期三天的专题业务培训，补齐大家履职尽责中的知识短板，消除实践操作中的经验盲区。

打造赋能平台。借鉴“红色直播间”“党员攻关小组”等成功经验，结合颍州区特色产业布局，在电子商务、农产品加工、文化旅游等重点领域，组建“党员技术攻关队”“红色电商服务站”。如，颍州区京九丝绸有限公司的生产经营受到原料茧的制约，在公司党委支持下，党员汪晓飞召集来自蚕桑办等部门技术骨干，组建“党员攻关小组”，经过几个月的模拟实验，蚕桑饲料配方已基本攻克，为工厂化养蚕奠定了坚实基础。

畅通诉求渠道。探索建立新就业群体利益诉求协调办理机制，指导行业党委、属地党组织、平台企业等及时收集反映群体诉求和思想动态。2025年，累计协调解决新生入学、劳动纠纷、法律咨询等诉求1320条，化解涉新领域工单1455件。

打造暖“新”阵地。优化整合城市社区党群服务阵地、重点商超集中地等空间资源，建立86个“小蜜蜂驿站”并发布服务站点红色地图。在大润发商圈的西关外先“蜂”共享家，设立6个“新新”服务功能区，为新就业群体提供暑可降温、寒可取暖、渴可饮水、伤可用药、累可歇脚的贴心服务。

（作者系中共阜阳市颍州区委社会工作部长、区委“两新”工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)