完善“三个体系” 激活新就业群体党建新动能

天津市武清区紧扣新就业群体总体数量大、人员分布广、流动性强等特点，创新构建全方位关爱体系，持续在强组织、优服务、促治理上下功夫，深入推进“全域友好”建设，将新兴领域这一“最活跃的地带”打造成“最坚强的堡垒”，为新就业群体健康成长强劲赋能。

织密组织体系，筑牢新就业群体党建根基

构建“统得起”的协调机制。优化调整区委“两新”工委运行机制，新增11家成员单位，完善区委组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业管理部门各负其责、镇街（园区）属地管理的工作格局。健全联席会、重点任务调度会、直接联系点等常态化机制，促使各部门打破壁垒、协同作战，凝聚推进新就业群体党建工作整体合力。

制定“兜得住”的推进措施。制定全区新兴领域党建工作要点和重点任务细化分解表，夯实“两新”工委成员单位具体职责。聚焦推进“全域友好”建设，清单式、条目化制定6大项28子项新就业群体服务管理工作重点任务清单，指导相关单位细化落实88条强化新就业群体权益保障举措，深入解决新就业群体急难愁盼。

创造“管得好”的工作局面。组建区外卖配送行业党委，创建全市首家区级快递产业链党委，联动9家职能部门建立“需求—服务”双清单机制，举办“快递无人车”等供需对接活动，抓实对快递产业党组织建设和党员管理指导工作。落实“五个清”要求，对全区新业态、新就业群体开展“地毯式”排查走访，新组建快递企业党支部2个、新就业群体流动党员党支部4个，在全区新就业群体中建立工会、共青团、妇联等群团组织4个，将1.2万余名新就业群体人员吸纳为工会会员。

建强服务体系，提升新就业群体幸福感

筑巢引“新”。按照因地制宜、就近便利、资源共享原则，统筹8个区级行业党委以及商圈楼宇、零工市场等阵地资源，建立新业态、新就业群体党群服务中心3个、服务驿站2个，提供红色教育、政策咨询、权益保障、心理疏导等综合性服务。围绕破解快递员、网约配送员“进门难、进楼难、乘梯难”等现实问题，统筹8个小区试点推进“友好社区”建设，聚力打造“15分钟服务圈”，打通社区配送“最后一百米”。

关怀暖“新”。深入推进暖心关爱行动，统筹市场监管、交通运输、工会等部门单位和29个镇街，先后开展“夏送清凉”“冬送温暖”“新年送福”“关爱困难骑手”等慰问活动40余场次。按照“暖心、便捷、实惠”宗旨，首批遴选15家资质优良、环境舒适、热心公益的餐饮门店，设立“暖心食堂”示范点，提供优惠套餐、用药急救、消夏避暑等关爱服务，为新就业群体量身定制“能量补给站”。

机制舒“新”。建立诉求收集办理机制和以党员骑手、快递员为代表的社区议事协商机制，构建多元收集、分级响应、联动处置问题处理闭环，畅通“零距离”服务渠道，及时有效解决新就业群体诉求。截至目前，累计为新就业群体协调解决安全培训、物流运输、帮扶慰问等需求1400余件，服务2700余人次，办理法律援助案件400余件，提供法律咨询近9000件次，切实做到以“心”交“新”，持续增强新就业群体的归属感与幸福感。

融入治理体系，激活基层治理新动能

担当社区治理先行者。在全区范围内搭建115个服务站点，引导1120名快递员、网约配送员到工作地或者居住地社区党群服务中心报到备案，积极参与平安建设、社区治理、环境整治和应急事务处置等基层治理工作。推动唯品会等新业态企业党组织与社区开展结对共建，服务社区当地敬老院、儿童福利院，开展爱心捐赠、爱心助考等活动，以党建引领凝聚社企合力，共同提升社会治理效能。

投身服务群众志愿者。组建“鸿雁守护队”“顺丰驿警”等22支新就业群体志愿服务队，以“行走的爱心驿站”主题志愿活动为载体，常态化开展社区宣传、帮扶服务等志愿活动。依托暖阳时光储蓄志愿服务项目，吸纳400余名网约配送员和50余名快递员加入志愿服务队伍，深入推行积分兑换管理制度，打造社区志愿服务“新”品牌，凝“新”聚力服务群众。

化身美好城市守护者。发挥400余名“两司两员”作用，引导通过随手拍、及时报等方式及时向行业主管部门和街道社区反馈市政设施、环境卫生、食品安全等城市管理问题，先后上报基层治理问题20余个，提供建设性建议13条。组织新就业群体开展“亮身份、亮服务、亮承诺”活动，公开表彰外卖骑手勇救落水老人先进事迹，定期评选“最美快递员”，培树示范典型，有效调动新就业群体参与基层治理积极性，为城市建设贡献力量。

（天津市武清区委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)