党建引领 “社志”融合
2025年以来，江苏省泰州市以党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展为抓手，聚焦群众急难愁盼问题，在全市12个社区（省级试点2个、市级试点4个、市〈区〉试点6个）开展试点工作。通过机制创新、队伍培育、项目牵引、资源整合，探索形成“党建引领、社工主导、志愿协同、群众参与”的基层治理创新格局。
坚持党建引领
构建“三位一体”融合机制
全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，坚持把党建引领贯穿始终，建强用好社会工作专业人员和志愿者两支队伍，推动志愿服务深度融入基层治理、凝聚服务群众。
强化顶层设计。制定《党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点实施方案》，构建“党委统筹、部门联动、社区主抓、社会协同”四级责任体系。省级试点泰兴市延令街道越街社区、市级试点靖江市城南办事处科技社区等率先探索“专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工”融合模式，推动志愿服务在基层治理中提质增效。
深化“三社联动”。社区党组织发挥战斗堡垒作用，联动社会组织、社会工作者、社区志愿者等资源，构建“居民需求清单、服务资源清单、项目实施清单”闭环机制。海陵区城南街道莲花社区通过联席会议制度，整合9家共建单位资源，推出“乐活银龄”“爱童行”等4个惠民项目，累计惠及群众超2000人次。
推动阵地融合。创新打造“党群服务中心+社会工作服务站+志愿服务站”一体化阵地。科技社区依托2400平方米党群服务中心，设立“五美驿站”服务矩阵，通过“志愿美·乐享驿站”等功能模块，实现专业社工服务与志愿服务阵地共用、资源共享。
聚焦队伍建设
提升专业化服务能力
统筹整合社会各方资源，着力培育专业、高效的志愿服务队伍。
强化专业社工支撑。实施社工菁才服务项目，通过政府购买服务、定向招聘等方式充实专业社工力量。如越街社区16名工作人员中持证社工达11名，定期开展“理论+实操”培训，推动全员持证上岗，提升专业服务能力。
壮大志愿骨干队伍。发挥党员先锋模范作用，推行“在职党员双报到”制度，组建“党员+专业社工+志愿者”服务队。姜堰区三水街道陈庄社区成立“橙光志愿服务队”，吸纳党员骨干、退休教师、新就业群体等志愿者30名，开设“学业支持”“心灵驿站”等四大板块，服务困境青少年近300人次。
创新激励机制。推行志愿服务积分制，积分可兑换生活用品、生产物资、公共服务等。兴化市邵阳镇文林社区搭建“爱心时间储蓄”平台，向志愿者发放“爱心时间储蓄存折”，积分可以在“社区时间储蓄基地”兑换生活用品或获得团队无偿帮助；泰州医药高新区（高岗区）康和社区“17880睦邻驿站”设立“外来务工服务站”，通过积分兑换吸引50余名外来妇女参与“织围巾送温暖”活动，形成“服务—积累—反哺”良性循环。
突出项目牵引
打造品牌化服务场景
坚持需求导向、目标导向、效果导向，实施一批“小而美”的社区志愿服务项目，推动服务品牌化、专业化。
聚焦重点群体。围绕“一老一小”需求，提供个性化服务。越街社区针对人口老龄化率超60%的实际，推出“银龄生辉映晚霞”项目，下设“银龄安居（安全排查）、银龄安康（健康义诊）、银龄解忧（文化娱乐）、银龄共融（治安巡逻）”四大子项目，惠及老人1700余人次；海陵区城北街道东街社区实施“银龄童行”项目，构建“家庭—社区—社会”三级支持网络，开展“四点半课堂”“小小社区规划师”等活动，解决双职工家庭子女托管难题。
创新服务模式。推进志愿服务项目化运行，加强全流程质效管理。陈庄社区对困境青少年实行“一人一档”动态管理，专业社工主导制定个性化服务方案，志愿者协同开展课业辅导、心理疏导，累计建立心理健康档案6份，开展干预服务6次；泰兴市打造“‘社志’同行智慧平台”，整合“志愿泰兴”“码上服务”等资源，按专业特长对志愿者进行分类，实现服务需求与资源智能匹配，项目对接效率提升40%。
强化资源整合
构建可持续保障体系
统筹多方资金渠道，凝聚社会合力，为志愿服务可持续发展提供坚实保障。
经费统筹保障。建立“财政投入+慈善募集”双轨机制，与泰州市慈善总会合作探索设立志愿服务发展资金，重点支持社工服务项目。兴化市邵阳街道长安社区通过公益创投获得企业捐赠10万元，用于“五福临门银发生辉”老年人智能手机培训项目。
社会力量协同。推动社会组织孵化基地建设，试点社区与专业社工机构结对共建。科技社区联合金香橼社会工作服务中心，培育“银龄义巡队”“健康管家团”等5支志愿服务队；海陵区京泰路街道泰康社区引入小蝌蚪青少年儿童发展中心，实施“童愿同行”公益项目。
品牌示范带动。重点培育“泰有梦·梦想小屋”“泰好父母”等市级示范项目12个，其中“银发生辉·泰有为”项目获评2024年江苏省志愿服务项目大赛一等奖。通过现场观摩、案例汇编等方式推广经验，推动“点上开花”向“面上结果”延伸。
下一步，泰州市将持续深化党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，指导试点社区探索差异化融合发展路径，系统推进试点工作从“试点突破”向“全域覆盖”拓展，推动基层治理从“单打独斗”向“协同作战”转变。同时，持续开展“情暖泰州 志愿同行”专项行动，着力打造“祥泰有你 志愿有我”服务品牌，切实提升社区居民参与率、获得感和满意度，为基层治理现代化注入更强动能。
（作者系中共泰州市委社会工作部部长、泰州市委“两新”工委书记）
(责编：纪博珩 签发：张宝珠)
