浙江省湖州市长兴县雉城街道南门社区的广场上,一场“移动板凳会”正在进行。居民、网格员、物业服务企业代表围坐一圈,热烈商讨如何清理车棚里的“僵尸车”、规范车辆停放。没有会议室,不走过场,就在家门口,由居民自发监督、社区协调、物业服务企业配合的解决方案在交流讨论中成型。
这样的场景,是长兴县推进基层议事协商的一幕。从“百姓夜话”到“庭院议事”,从线下“圆桌”到线上“云平台”,各类议事载体将协商现场搬到小区凉亭、农家院落、项目一线。这不仅是形式的创新,更是治理理念的深刻转变。长兴县正通过“家门口的民主”实践,探索让群众成为治理“主角”。
地处长三角的长兴在经济快速发展中面临着利益诉求多元、治理事务繁冗等新挑战,传统治理方式难以精准回应群众差异化需求。长兴的破题之策是回归“人民主体”,推动议事协商向下扎根,变“政府端菜”为“群众点菜”,着力将“问题清单”转化为“幸福清单”,在议事协商中寻求各方利益的“最大公约数”。
长兴县构建起立体多维的议事网络,并形成常态化、机制化的议事氛围。线下通过“凉亭议事会”“百姓夜话”等灵活形式,建立定期与不定期相结合的居民议事协商机制,让群众畅所欲言;“移动板凳会”更是采取“问题导向、随时响应”的方式,哪里有问题就开到哪里。线上,“长兴云议事”平台及各类社群构建“云端议事厅”,“24小时提议、动态跟踪”,居民可随时提议、参与讨论、查看进展。“我建议节假日分段停车,不仅缓解了拥堵,还能带动民宿客流量增长。”上海投资者李贺明通过水口乡顾渚村“茶山议事”微信群建议。顾渚村建立外来人员参与议事协商平台,吸引外来投资者共同商定旅游管理规则,实现个人经营与村庄治理的双赢。
为避免“议而不决”,长兴县建立“提、议、定、办、督、评”全流程闭环,并配套细化各环节工作机制。“提”“议”阶段建立“民情收集——议题筛选——公示预告”机制,确保议题源自群众、多方参与;“定”的阶段推行“多方合议、达成共识”机制。夹浦镇丁新村通过议事协商激发村民参与供销社博物馆、老年食堂运营的志愿服务热情。“办”“督”阶段实施“项目负责、进度公开、群众监督”三位一体机制,责任到人、透明公开,“群众监督评议团”全程跟踪评议。“评”的阶段完善“结果反馈、满意度测评、考核挂钩”机制,将办理结果和群众满意度与相关单位及个人考核挂钩,形成激励约束闭环。
“家门口的民主”有效激活了社会治理的“神经末梢”,并逐步形成“培训赋能、典型带动、积分激励”等长效参与机制。雉城街道鱼巷口社区的网约配送员小李被推选为社区议事代表后,凭借其职业优势为老旧小区改造收集了大量实用意见。社区还建立“新就业群体联络站”机制,常态化吸纳相关从业人员建言献策。社会力量在共治中成长,社区组织和志愿者团队通过“项目认领、能力培训、资源共享”等机制,在参与社会治理中加强能力建设,绘就共建共治共享的基层治理新图景。
从“倾听”到“商量”,从“决策”到“监督”,长兴县将全过程人民民主的理念转化为“议事到门口”的生动实践。通过系统化、机制化的平台、流程与参与设计,让议事协商成为可感可及的日常,在解决群众急难愁盼的同时,凝聚社会共识,激发治理活力。
(本报通讯员 彭明)
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