搭平台 聚民智 解心结

如何让人民群众的“烦心事”有地方说，说了有人听，听了能解决？河南省商丘市聚焦深化基层议事协商实践，积极探索群众参与的有效方式。从城市社区楼院到农村田间地头，涌现出“无忧议事厅”“小板凳议事会”“有事你就说”“一纸契约”等议事协商平台，一套以“规则为基、平台为桥、多方为要、闭环为尺”的议事协商体系，正成为巧解基层治理千千结的“金钥匙”。

从“众口难调”到“有序协商”

夏邑县曹集乡冉庄村以平安建设为主线，在广泛征求村民意见的基础上，制定村规民约。包括加强民主管理、促进乡风文明等。“这些村规民约既为深化村民议事协商提供了清晰可循的规则依据，也为规范村庄治理筑牢了坚实基础。”冉庄村党组织书记冉庆印介绍。

抓实执行是让纸上公约“活”起来的关键。梁园区李庄镇围绕基础设施建管难题，由镇党委牵头制定农村人居环境物业化运行机制，明确各方职责，建立“建设—管护—反馈—改进”闭环机制，并通过“红色管护小组”常态化巡查、党员带头示范，确保制度机制落地见效。

从“无处可说”到“随时能议”

商丘市积极打造极具“适配性”和“烟火气”的线下议事协商平台。睢阳区宋集镇宋大庄村矛盾调解队将议事现场搬到田间地头、院落炕头，用乡情解开群众心结。睢县安楼村和闫庄村的“小板凳议事会”正成为群众参与的重要平台——哪里有矛盾，小板凳就搬到哪家院落、哪个田埂，一张张小板凳，不仅是村民畅所欲言的议事席，更是凝聚共识、汇聚众智的连心桥。

数字技术让商丘市的议事协商突破了时空限制。梁园区平原街道依托“智慧平原”数字云平台集成“智慧党建、政民沟通、矛盾调解、议事监督”四大模块，居民通过扫码“平原快办”即可随时反映诉求、发布议题，平台即诉即办，响应时效缩短至1小时以内。商丘市通过推动线下“接地气”、线上数智化紧密融合，搭建起发挥实效的议事平台。

从“干部主讲”到“群众主唱”

议事协商的重点在于多方共议。商丘市通过加强机制设计，确保协商过程汇聚各方智慧。虞城县城关镇南街社区创新推出“19点无忧议事厅”，将协商时间定在居民下班后，大幅提升了在职工作人群的参与率。

针对复杂议题，大同东街社区建立“三师三员”队伍（金牌调解师、政策解读师、心理咨询师，治安巡防员、矛盾排解员、安全监督员），将他们作为议事协商的“智囊团”。在一起棘手的“拆墙风波”中，“三师”团队协同发力：金牌调解师直击矛盾重点和利害关键；政策解读师现场解读《建设工程质量管理条例》，明确承重墙禁拆的法律红线；心理咨询师同步疏导双方焦虑情绪，最终促成商户与居民握手言和。

从“说了白说”到“说了管用”

商丘市通过形成“议题收集—分层研判—议事协商—形成决议—联动落实—反馈评估”的完整工作链，确保协商成果落地生根。虞城县南华街道推行的“说、聊、议”分层议事法，将问题在楼院、社区、街道三个层面由浅入深、逐级化解，实现了精准分流、高效处置。

为了确保群众意见建议“说了不白说”“提了有效果”，睢县生产路社区对议定事项的落实情况进行跟踪问效，及时向居民反馈结果。宁陵县柳河镇通过“群众诉求—平台流转—结果反馈”闭环流程，明确各环节时限与责任主体，并通过短信、小程序实时推送办理进度，保障群众知情权。

（本报通讯员 代阳阳）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)