民事民议聚民心 基层治理提效能

博斯腾湖畔，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县的“西海议事会”，正逐步融入各族群众的生活日常。“以前生活污水随意排放，味道难闻，在议事会上反映后，村干部挨家挨户问建议，如今维修了污水管网，管道通到家家户户，村容村貌彻底变了样！”乌兰再格森镇乌兰再格森村村民娄德兰站在整洁的村道上感慨。“西海议事会”制度让“有事好商量，众人的事情由众人商量”在博湖县蔚然成风。

紧扣基层治理痛点，博湖县将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，以“西海议事会”为纽带，以“民事民提、民意民议、民事民决、民事民办”为抓手，在全县村（社区）推行把议事阵地建在群众“家门口”行动。通过固定议事日、搭建议事厅、推行流动议事等多种形式，让群众的心声有地方说、群众表达有人听、合理诉求有人管。

为提升议事效能，“西海议事会”由村（社区）党组织牵头，以党员为骨干力量，广泛吸纳辖区单位代表、新兴领域代表、网格员、楼栋长、村（居）民代表以及当地有威望、有热情的老党员、老干部、老模范等共同参与，形成覆盖面广、代表性强的议事主体。同时，发挥综治中心“一站式”调解平台优势，根据行业管理部门职能优势和纠纷类型精准选配行业调解员，为“西海议事会”在纠纷化解、政策解答方面提供专业支撑，形成“组织引领、多方参与、协同共治”的议事协商格局。

议事是形式，办事才是目的。聚焦群众急难愁盼问题，博湖县创新推行“收集—分流—办结—反馈”全流程闭环机制，通过“现场提、线上报、入户访”等多渠道收集问题，按照“民生小事当场议、复杂问题现场办、重大事项联席商”分类处理，对投入小、见效快的民生小事，由村（社区）直接办理，做到“小事不出网格”；对涉及多部门的复杂事项，由乡镇党委统筹协调，依托企事业单位联社区包小区联席会议会商化解；对跨乡镇、需县级层面解决的重大事项，梳理汇总后上报县委、县政府专题研究。办理结果通过村（居）务公开栏、网格微信群等平台实时公开，邀请群众代表进行满意度评价，压实治理“责任链”。

“我觉得新修的二组道路两旁可以种些杏树，既美化环境，未来又有经济效益。”在本布图镇再格森诺尔村一场以环境整治为主题的议事会上，村干部褚晴晴提出的建议得到村民们的大力支持。在博湖镇芦花社区的议事现场，居民提出的老旧小区停车难、健身设施不足等问题，当场就被纳入办理清单。

“西海议事会”不仅是解决问题的平台，更是凝聚共识、整合资源、激发社会活力的载体。博湖县通过创新构建“1+N”协同治理矩阵，以基层党组织为纽带，联动社会组织、企业商户、“博小爱”志愿者等各方力量深度融入基层治理，形成“大事联商、难事联办、资源联享”的共治格局。由老干部、老教师、老模范组成“银发调解团”，活跃在邻里纠纷调解一线；热心居民自发组建“环保志愿者队”“平安巡逻队”，定期参与社区环境整治和安全巡查；辖区商户组成“商圈联盟”，积极协商解决门前秩序、诚信经营等问题。这些社会力量的加入，推动治理从“政府独唱”向“多方合唱”转变。

“大家反映的小区东侧路灯不亮问题，我们联合供电部门已经更换完毕；增设健身设施的需求，器材下周就能到位。”在博湖镇宝浪社区议事会上，社区党支部书记韩淑会通报的办结清单赢得阵阵掌声。在查干诺尔乡乌腾郭楞村，村民反映灌溉渠道淤塞严重，影响春灌问题，经议事会讨论后，村党支部协调“为群众办实事”资金，组织人力和机械开展水渠修缮工作，覆盖2000余亩农田，惠及32户村民，实打实效果赢得了群众广泛认可。

（本报通讯员 冯自强）

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