持续推进“两个覆盖” 新兴领域“新新向荣​”（工作手记）

建体系、强队伍、明职责、重考核，持续推进“两个覆盖”，切实把党的政治优势和组织优势转化为新兴领域的发展优势。

江西省抚州市宜黄县聚焦建体系、强队伍、明职责、重考核，全力推进新兴领域党建工作指导员队伍建设，不断提升新兴领域“两个覆盖”质效。

建强组织体系，破解组织覆盖难。始终将新兴领域党建工作纳入全县党的建设总体布局，明确县委组织部牵头抓总、县委社会工作部归口指导、行业管理部门具体负责、乡镇（园区、城区）属地管理、职能部门协同配合的工作机制，理顺责任链条。针对工业园区这一重点区域，创新推出“党建+全科网格”治理模式，精准划分专属网格，构建起“县工业园区党工委—网格党支部（党建工作指导组）—党建工作指导员”三级党建工作指导体系，实现企业网格化管理全覆盖。此外，在组建党组织时，采取灵活方式，确保组织有力覆盖。

推动力量下沉，破解人员选派难。严把选派条件、规范选派程序，结合企业安全生产、招工、用地等实际需求，从县直单位精准选派190余名党建工作指导员。为强化网格党建力量，宜黄县将党支部建在园区网格上，实现12个工业园区网格党的工作覆盖。同时，引入“三官一律”等专业力量，夯实网格服务支撑，让党建工作指导员力量真正沉到企业一线。

明确职责清单，破解作用发挥难。通过制定新兴领域《党支部工作标准化指导手册》《行业（综合）党委工作标准化指导手册》等文件，完善全流程规范标准。严格按照“五个基本”和“六有”建设标准，优化完善党建阵地，形成集党性教育、党群服务、实践锻炼于一体的“红色矩阵”。针对党建工作指导员，明确“五个一”工作职责，要求每月实地走访至少一次、进行一次问题收集解决、开展一次谈心谈话、参与一次组织生活、选育一批入党积极分子。结合各网格实际，围绕安全生产、降本增效、科技攻关、增资扩产等重点任务，打造“一网格一特色”“一网格一亮点”模式，让党建指导工作更贴合企业需求，切实发挥实效。

强化考核管理，破解担当实干难。制定出台党建工作指导组考核办法，建立“三清单两职责”数据库，实行月度报告、季度评估、年度总评量化评分制度，以分定档、以档定绩。将考评结果与年度考核、评优评先、职级晋升挂钩，对优秀者表彰宣传；对“基本称职”及以下者，核实情况后及时帮助整改或调整，树立能上能下鲜明导向。同时，建立由县委社会工作部牵头的考核反馈机制，通过到企业座谈调研、实行差异化补助等方式，激励党建工作指导员比学赶超、创先争优。

（江西省抚州市宜黄县委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)