雪域践初心 治理开新局（学思践悟）

学习贯彻党的二十届四中全会精神，要深刻领会“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。”青海省果洛藏族自治州突出“抓基层、强基础、固根本”，推动资源、服务向基层下沉。立足海拔高、地广人稀、牧户分散、多民族聚居的实际，州委社会工作部深刻把握“引领全局、统筹各方”的工作定位，秉持“抓主要矛盾、破关键堵点”的工作思路，将部门职能融入雪域高原社会治理。

破协同壁垒，构建联动治理格局

深入贯彻落实党的二十届四中全会“坚持加强党的全面领导”要求，把握社会工作部门“党建引领、统筹协调”定位，在基层治理中破解多部门协同不畅难题。

聚焦牧区矛盾纠纷调解、治安防控等协同痛点，全面推广班玛县“两所一庭一督”（司法所、派出所、巡回法庭、检察监督）基层治理工作机制，实现9个乡镇全覆盖，建成标准化调解室11个，明确“派出所稳控现场、司法所牵头调解、巡回法庭专业指导、检察监督全程把关”的职责分工。探索推行疑难纠纷“四联处置”（联合接访、联合研判、联合调解、联合回访）流程，确保跨领域、跨部门疑难纠纷“有人管、管得好、管到位”，有效打通部门协同“中梗阻”，激活基层治理效能。

聚多方合力，拓宽服务群众维度

深入贯彻落实党的二十届四中全会“坚持人民至上”的原则，深刻体会社会治理的根本立场是服务群众、造福群众，必须畅通群众诉求表达、利益协调、合法权益保障通道。

果洛州地域广袤，部分乡镇之间距离超过150公里，资源分散、服务半径大导致群众办事不便、诉求反映不畅。州委社会工作部充分发挥“桥梁纽带”作用，以“联横合纵”思维推动跨部门、跨县域资源整合共享，精准对接群众急难愁盼。推行“12345政务服务便民热线+流动探头”联动机制，构建“全域覆盖、实时感知、快速响应”的民生诉求处置网络。目前，全州已整合网格员“移动探头”、生态管护员“随身探头”等各类工作力量，让路面沉降、井盖破损、基础设施老化等民生“小事”及时发现、及时处理。

同时，深度挖掘本土文化资源，将藏族谚语、民间调解传统融入矛盾纠纷调解工作，用“邻里和睦如草原清泉、滋养人心，团结互助似高原暖阳、温暖万家”等接地气的宣传语引导群众化解矛盾纠纷，实现民族文化与法治思维有机融合，让基层治理更具温度。

赋基层动能，夯实基层治理根基

深入贯彻落实党的二十届四中全会“注重在发展中保障和改善民生”的部署，深刻认识基层治理必须坚持守正创新，将党的群众路线与现代技术、地方特色相结合。

秉持“守正为基、创新为翼”的工作理念，牢牢把握社会工作“群众工作”本质属性，探索推行“马背讲堂”“帐篷讲堂”等服务形式，组织工作人员走出办公室、走进牧户家，面对面倾听诉求、心贴心解决难题，把政策宣讲送到群众身边、民生服务落到实处、矛盾纠纷调解抓在前端。

积极运用现代智能技术提升治理效能。例如，在班玛县藏文中学门口推行“空地联动”立体化巡防模式，通过“路面铁骑”疏导交通保畅通、无人机空中监测扩视野、民警保安地面协同筑防线的全方位防护体系，为师生筑牢安全防护网。

从“两所一庭一督”的协同发力到“12345政务服务便民热线+流动探头”的科技赋能，从跨部门资源整合的广度拓展到群众路线践行的深度延伸，果洛州委社会工作部扎根雪域大地、回应群众期盼，一系列兼具温度与力度的实践举措，让基层治理更精准、高效、有温度，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。下一步，果洛州委社会工作部将继续锚定“为民服务”初心、坚守“治理提质”使命，持续深化治理创新、拓宽服务维度、凝聚共治合力，让社会工作在雪域高原焕发更强生机与活力，为筑牢国家生态安全屏障、促进民族团结进步、推动果洛高质量发展提供更坚实的治理支撑，在推进高原地区社会治理的新征程上书写更加精彩的篇章。

（作者系中共果洛藏族自治州委社会工作部部长、州委“两新”工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)