以高质量党建引领非公有制企业行稳致远

党的二十届四中全会提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。习近平总书记强调：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”

当前，中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。非公有制企业作为国民经济的重要组成部分，是推动技术创新、吸纳就业、增强经济活力、增加税收的关键主体，非公有制企业高质量发展更是直接关系国民经济体系的整体效能与韧性。坚持和加强非公有制企业党的建设，充分将党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势等转化为企业高质量发展的优势，对于确保企业在发展过程中始终保持正确的政治方向、推动企业履行国家和社会责任、促进企业科技创新、提升企业治理效能、突破发展瓶颈、实现可持续健康成长等都具有积极的战略意义。

健全组织体系

织密非公有制企业党建工作网络

随着我国经济结构持续优化，新兴产业、新业态、新就业群体等新兴领域蓬勃发展，已成为非公有制企业发展的重要增长点。目前，新兴领域党建仍存在组织建设难、活动开展难、群众凝聚难、发展推动难等突出问题。从全国来看，非公有制企业党组织覆盖不均，存在行业和区域差异；流动党员管理难度大，存在党建与业务相脱节的现象。

推动非公有制企业党组织建设全覆盖。聚焦非公有制企业党建薄弱环节，深入推进“两个覆盖”。全面摸排非公有制企业的发展规模、党员数量、既有党建基础等信息，对符合规定的非公有制企业，实现党组织应建尽建，对尚不具备单独建立党组织条件的企业采取挂靠组建、行业统建等方式，消除组织覆盖空白点。建立非公有制企业党建常态化调整机制，及时跟踪新成立企业党组织发展情况并及时优化调整，实现党组织覆盖盲区动态清零，确保党的触角能延伸到企业生产经营的神经末梢，把党的领导贯穿非公有制企业发展全过程、各方面。

创新党员学习教育和服务供给模式。在非公有制企业聚集的产业园区、商务楼宇等区域建立党员学习教育和服务供给站。创新学习教育和服务供给模式，推动线下线上相结合。线下依托服务站定期开展“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动，增强流动党员的归属感；线上则借助各种新媒体平台，学习微党课，并结合流动党员职业特点设置个性化学习内容，精准推送学习资料，打破时间、空间限制。

加强非公有制企业党组织书记和党务工作者队伍建设。选优配强党组织书记，要求政治强、懂经营、作风好、肯奉献，并加强党务工作者培训。建立党建工作指导员制度，明确工作职责清单，下沉企业一线，深入了解党员职工的思想动态，提供系统教育指导，确保党员管理不脱节，推动“有效覆盖”提质增效。

深化党建与业务融合

激发非公有制企业发展活力

推动党建深度融入非公有制企业发展全过程、各方面，不仅能够有效确保企业在发展过程中始终坚持正确的政治方向，积极履行国家和社会责任，而且可以在战略层面为企业发展注入持久动能，从而推动非公有制企业迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新阶段。

提高政治站位。充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导作用，推动党的创新理论等在非公有制企业形成共识。积极引导非公有制企业在国家发展全局中找准战略定位，服务国家战略、履行社会责任、推动科技创新，为企业可持续高质量发展提供建设性意见，实现党建工作与企业生产经营同频共振、互融共进。

注重人才培养。发挥党管干部、党管人才的优势，创新人才培育机制，为企业发展引才育才聚才。通过区域化党建联建机制，对接高校、科研院所等机构，搭建产学研一体化平台，围绕企业发展急需引进高端技术人才。建立党员人才库，将专业能力强的党员选拔至核心技术岗位，开展党员骨干和青年人才结对帮带，帮助人才成长，强化后备人才梯队建设，并切实解决他们在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧。

完善考核机制。高度重视党建成效考核结果的应用，既要注重业务成果的量化指标，也要充分考虑党员在参与组织生活、服务群众等方面的实际表现。通过设置“党员先锋岗”“党员责任区”等，使党员在技术攻坚、生产服务中主动亮明身份、压实工作责任、勇挑重担，充分发挥党员先锋模范作用，从而形成“党建促业务，业务强党建”的良性循环，实现“党建强”与“发展强”的有机统一。

健全制度体系

助力非公有制企业健康发展

推动非公有制企业发展是一项长期性、系统性工程，必须持续以优化发展环境为抓手，健全多层次、全方位的制度保障体系，推动非公有制企业党建工作向纵深推进。

强化政策支持。探索设立非公党建专项资金，对党建工作成效显著的企业给予适当经费补贴，激发企业抓党建的内生动力。

加强统筹协调。整合辖区内闲置办公场所、厂房、仓库等资源，通过租赁、共享等方式改造为非公有制企业党建活动阵地，解决党建活动场地短缺问题，实现资源集约利用。

创新服务模式。打造党建引领服务品牌，组建党员服务先锋队，主动对接企业需求，提供精准化、精细化服务。建设智慧党建平台，推动党员教育管理、党员活动组织、党务政策咨询等事项“一网通办”，大力提升非公有制企业的服务效能。

党建强则发展强，企业兴则经济旺。非公有制企业高质量发展，离不开高质量党建的定向领航与坚实护航。从织密组织网络夯实根基，到深化党建与业务融合激活动能，再到健全制度保障体系筑牢支撑，通过凝聚多方合力破解企业发展难题，要以高质量党建引领广大非公有制企业在新时代浪潮中勇担新使命、展现新作为，为我国“十五五”时期经济社会高质量发展注入强劲动能。

（作者系中国浦东干部学院教授）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)