强化党建引领 坚持系统推进
凝聚行业协会商会改革发展新动能

湖北省襄阳市委社会工作部认真学习贯彻中央社会工作会议、新兴领域党建工作座谈会精神，坚持和加强党对行业协会商会的全面领导，建立“上下贯通、左右协同”的党建工作体系，推动行业协会商会从“单打独斗”向“抱团发展”转变，凝聚起行业协会商会改革发展的强大动能。

理顺管理体制，实施综合监管

全力推进党的建设与行业协会商会改革发展深度融合，构建起市委社会工作部统一领导、行业管理部门具体负责、综合监管部门协同配合的管理体制，形成齐抓共管合力，筑牢行业协会商会发展的“四梁八柱”。

“两新”工委统筹抓。坚持一体推进，调整优化“两新”工委运行规则和成员单位职责，将管理5个及以上行业协会商会的行业管理部门全部纳入成员单位，明确业务主管单位党建工作责任，推动11个市级行业（综合）党委直接管理所属行业协会商会党组织，其他由全市性行业协会商会党委兜底管理，打造多元发力的党建工作矩阵，为行业协会商会高质量发展锚定正确方向。

行业管理部门具体抓。坚持“管行业也要管党建”，通过摸底数、查档案、实地访、上门督等方式，会同民政部门逐一明确140家全市性行业协会商会与业务主管、主要行业管理部门对应关系，破解“多头管理”与“管理真空”难题。建立行业管理部门联络员、行业协会商会负责人信息库，定期召开联席会议，统筹推动各行业管理部门细化内部责任分工，结合业务指导和行业监管协同抓好行业协会商会党建工作，形成各负其责、运转高效的党建工作机制。

综合管理部门协同抓。民政、行政审批等登记管理部门严格落实“三同步”工作要求，与社会工作部门建立信息通报制度，全面掌握行业协会商会党建工作情况。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展清廉行业协会商会建设工作，明确组织、宣传、网信、外事、公安、民政、财政、人社、审计、市场监管、税务等综合监管部门职责，加强与业务主管、主要行业管理部门联动，通过“双随机”抽查、专项检查等方式，强化行业协会商会综合监管。

夯实发展根基，推进依法治理

坚持摸实情、出实招、求实效，加强行业协会商会党的组织体系建设，创新联系点工作方式，促进规范建设。

坚持应建尽建，强化队伍建设。根据行业协会商会规模、党员数量等实际情况，加强行业协会商会党的组织体系和党员队伍建设。对行业协会商会理事会和专职工作人员中有3名以上正式党员的，推动党组织应建尽建；对党组织关系暂不转接的，推动成立临时党支部；对暂不具备成立党组织条件的，通过选派党建工作指导员或建立工青妇群团组织等方式开展党的工作。如，制定《行业协会商会党组织标准化规范化建设指导手册》，选派72名党建工作指导员加强市级行业协会商会党建工作指导，推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”，引导党员亮明身份，激励党员职工干事创业。

加强实践探索，深化协同创新。以改革创新为动力，构建行业协会商会工作联系点“1+3+3+20”立体化体系，即以行业协会商会工作联系点为抓手，将所有行业管理部门及相关行业协会商会划分为3个市级协作区，建立3个县级行政区划单位联系点、20个市县行业协会商会联系点，深入开展党建协同创新活动，推动组织联建、资源联享、载体联创、发展联促、治理联动，形成以点带面的辐射引领效应。如，襄阳市质量协会、襄阳市养老服务业协会、襄阳市浙江商会联合协作区相关行业协会商会共同开展助学帮扶、关爱老人、义务救护等志愿服务活动，推动行业协会商会资源与志愿服务组织需求精准对接，实现“资源共享、难题共解”。

注重精准指导，强化规范管理。建立行业管理部门领导班子成员直接联系行业协会商会制度，开展“三个一”活动，即每年至少开展1次实地调研、参加1次所联系行业协会商会重要活动及会议、与所联系行业协会商会会长谈心交流1次，帮助解决实际困难和问题。各有关部门加大走访调研力度，指导行业协会商会加强理事会建设，健全内部治理长效机制，以制度管权、管事、管人，规范会员企业经营行为。在2025年市级社会组织等级评估中，7家行业协会商会获评3A级以上等级，占新获评总数的50%，有效带动行业协会商会规范化建设水平整体提升。

激发内生动力，赋能改革发展

聚焦推动行业协会商会深化改革和转型发展，进一步激发其内生动力，切实把党建优势转化为行业发展动能,助力经济社会高质量发展。

搭平台，聚合力。先后举办3期行业协会商会党建和改革发展培训班，对行业协会商会党务工作者、负责人以及行业管理部门联络员等进行系统培训，推动党的政策“进机关、到行业协会商会、入企业”，强化坚定一个方向的“政治自觉”，不断增强党在行业协会商会的号召力凝聚力影响力。如，襄阳市天门商会探索党建“六度”工作法，有效促进会员企业党建工作，积极搭建供需对接平台，带动2万余人就业，先后3次获评全国“四好”商会。

转作风，助转型。在全市党委社会工作系统开展“提能力、转作风、铸铁军”培训班和演讲比赛，交流工作经验，锤炼担当作为的“硬本领”。弘扬“铁打襄阳”精神，实地走访75家行业协会商会，面对面听取意见建议，建立需求事项动态收集机制，及时发布《行业协会商会能力需求清单》，畅通信息渠道，推动资源共享、发展共促。如，襄阳市信息产业协会携手襄阳市家庭服务业协会开发“襄管家服务平台”，助力家庭服务行业数字化转型。

强服务，促发展。创新方式方法，全力攻坚问题梗阻，坚决落实党中央关于行业协会商会决策部署，助力产业发展。践行“全周期管理”理念，依托党建引领“接诉即办”机制，搭建行业协会商会诉求快处快办通道，加强跟踪问效，办结诉求27个，有效提升行业协会商会及会员企业幸福感、满意度。聚焦“3+4”产业体系，建立产业链吹哨、行业部门报到、行业协会商会协同服务机制，助力湖北支点建设大局。如，襄阳市台州商会开展以商招商，协助引进高端电动汽车轮毂制造、欧卡菲高端建材产业园等4个重点项目，总投资15.6亿元，为襄阳都市圈高质量发展注入强劲动力。

（湖北省襄阳市委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)