《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)对“完善社会治理体系”作出顶层设计。新疆维吾尔自治区阿克苏地委社会工作部认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席自治区成立70周年庆祝活动期间重要讲话、重要指示批示精神,不断完善体制机制,在实践中探索创新,推动新时代阿克苏地区社会工作高质量发展。
健全体制机制,着力构建协同配合的社会工作体系。坚持和加强党对社会工作的全面领导,聚焦各类组织、各类群体构成越来越多样、价值取向和利益诉求越来越多元的发展趋势,规范运行地委社会治理工作协调机制,完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理现代化。健全党建引领基层治理协调机制,构建党组织统一领导、政府依法履职、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。优化地委“两新”工委设置,规范设立地区级行业(综合)党委,理顺党组织隶属关系,推动行业单位(部门)落实“管行业也要管党建”责任,推动党建和业务互融共促。用好地区志愿服务工作协调机制,发挥志愿服务联合会作用,构建地委领导、部门牵头、上下贯通、多方协同的工作格局,搭建起社会工作的“四梁八柱”,更好履行统筹协调指导等职能。
提升党建质效,不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。提高新经济组织党建工作质量,紧盯覆盖“空白点”和作用发挥“薄弱点”,建立动态摸排机制,加大实地走访力度,一体推进“两个覆盖”,有效整合党务、政务、群团等资源,建立党群服务中心(站点),更好服务企业和职工。巩固提升新社会组织党建工作,理顺党建工作管理体制,压实社会工作部门、登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门各自责任,构建“条块结合、上下联动、有效协同”的工作格局。加强行业协会商会负责人的政治把关和监督管理,开展行业协会商会换届乱象整治,持续推进行风治理。加强新就业群体党建工作和服务管理,持续强化思想政治引领,引导他们坚定不移听党话、跟党走;强化关爱服务凝聚,持续整合各类资源,推进拓展友好场景建设,巩固算法治理成果,及时收集、回应新就业群体诉求,推动解决他们的急难愁盼问题。
创新方式方法,不断夯实党建引领基层治理和基层政权建设根基。发挥基层党组织战斗堡垒作用,总结推广库车“龟兹小巷”治理经验,指导基层制定完善务实管用的村规民约、居民公约,探索积分制管理,规范落实“四议两公开”制度,推动民事民提、民事民议、民事民管、民事民评。持续提升阿克苏市新城街道教育社区“育铸金兰”品牌效应,深化拓展党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展,畅通多方主体有效参与社区治理的渠道。巩固破解基层治理“小马拉大车”问题整治成效,全面实施乡镇(街道)履行职责事项清单,建立健全村(社区)工作事项准入制度,规范村(社区)组织工作事务、机制牌子和证明事项,建强社区工作者队伍,不断为基层减负赋能。
强化凝聚服务,持续增强各族群众的获得感幸福感安全感。探索推动信访工作融入社会工作大局的有效措施,深入推进信访工作法治化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好“数字社工”平台,把着力点放在源头预防和前端化解上,切实把送上门来的群众工作做细做实。用好社会工作领域人民建议征集平台,指导信访渠道人民建议征集工作,建立健全征集、办理、转化、反馈全流程工作闭环机制,让人民群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”。加强社会工作专业人员队伍建设,深化与相关院校的“部校合作”,加强社会工作专业实习实践基地建设,推动社会工作专业教育深度融入社会治理实践,更好提供公共服务、协调社会关系、解决社会问题,提高专业化服务水平。积极发展志愿服务事业,开展好“爱边疆、志愿行”守边护边、“邻里守望”等志愿服务项目。
(作者系中共阿克苏地委副秘书长、社会工作部部长、“两新”工委书记)
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