牢记殷殷嘱托 筑牢法治之基 奋力提升党建引领基层治理效能

福建省始终牢记习近平总书记嘱托，深入学习领会习近平法治思想，认真贯彻落实“两法”，坚持党建引领，坚持运用法治思维和法治方式，聚焦民生服务、治理创新、基层民主三大领域，持续完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，促进邻里关系更和睦

习近平总书记在厦门工作期间，留下了手书“远亲不如近邻”贺年卡寄赠邻居的佳话。福建坚持以新修改的“两法”为遵循，切实加强党建引领，推动村（居）民委员会在促进家庭和睦、邻里和谐上发挥作用，持续构建多层次、广覆盖、暖人心的关爱服务体系。

党建引领提供根本保证。健全“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党组织链条，建立网格（小区）党组织2.1万个，在邻里服务、矛盾纠纷调解等方面充分发挥楼栋党小组的功能作用和党员中心户的先锋模范作用，为群众解难题、办实事。

优化服务促进邻里和谐。出台省级层面城乡社区服务体系建设规划，围绕“一老一小”需求，全面实施助幼、助教、助医、助老、助困等近邻服务项目，建成社区长者食堂等服务平台2896个，推动1.7万个村（社区）实现综合服务设施全覆盖，切实提升群众“家门口”服务的可及性与满意度。培育居民志愿者，构建“居民点单、社区派单、志愿者接单”的服务模式，营造邻里守望、互帮互助的友好氛围。

壮大队伍增强治理力量。在达标配备社区工作者的基础上，加强社区工作者教育培训，增强其为民服务的宗旨意识，换位思考、将心比心开展社区工作，让社区工作更有温度。打造“新邻驿站”“友好楼宇”等新就业群体友好场景584个、新就业群体服务驿站6243个，在为新就业群体提供暖心服务的同时，积极引导其到社区报到，参与文明创建、平安巡防等志愿服务。

深入践行“三个如何”重要指示，促进社区生活更幸福

习近平总书记在福州市军门社区考察时提出“三个如何”重要命题。福建坚持以数字赋能、柔性治理作答，推动村（居）民委员会组织群众共建社区幸福家园。

推进办事便捷。通过优化便民服务增强群众获得感，推动“智慧社区”纳入城市大脑，形成社区数字底座，逐步推动实现“一次采集，多方利用”；以“高效办成一件事”为牵引，实现医保、社保、公积金等近500个高频事项信息沉淀回流；100%社区设立“一站式”服务窗口。

畅通诉求渠道。依托“12345政务服务便民热线”，拓展“一线处置”“数字智治”等民意收集平台，打造“八闽金点子”人民建议征集品牌，推动民意收集常态化、机制化、便捷化，让群众诉求表达渠道更畅通。

共建幸福家园。常态化举办楼栋邻里宴、邻里文化节等活动，引导居民互动交流、相互熟识。全省近千名台胞深度参与基层治理，共同营造“一家亲”的社会融合氛围。

全面落实“健全基层民主”重要要求，促进群众自治更有力

福建深入贯彻“两法”对保障和发展基层民主的重要要求，完善基层民主制度体系和工作体系，为基层治理注入强大动力。

积极制定修订实施办法。落实法律规定的制定地方实施办法要求，学习研究新修改“两法”基本精神和核心要义，提请省人大修订地方性法规，为规范基层群众自治实践提供法律支撑。

创新开展议事协商。全省100%的村（社区）实现议事协商工作制度化、规范化、程序化。创新推出“邻里家家亲”、“吃茶话事”等特色议事平台，围绕居民群众普遍关心的利益问题，实现“民事民议、民事民决”。

强化民主管理。出台专门规范村规民约的地方性法规《福建省发挥村规民约基层治理作用若干规定》，指导村民委员会建立健全“积分制”等奖惩机制，鼓励人民调解员、妇联执委、村民代表等参与监督，促进村规民约的遵守和落实。全省村（社区）均完成村规民约（居民公约）修订工作，切实发挥规约在基层治理中的激励约束作用，激发群众“主人翁”意识。

（福建省委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)