枢纽赋能 法治护航 以志愿服务激活基层治理新动能

吉林省长春市志愿服务联合会在各级党委、政府的关心支持下，充分发挥枢纽平台作用，不断强化队伍建设，优化项目管理，深化机制创新，推动志愿服务深度融入基层治理，以志愿服务激活基层治理新动能。

加强自身建设

强化志愿服务参与基层治理使命担当

持续加强自身建设，积极发挥志愿服务在基层治理中的作用。

强化党建引领，把准方向定位。联合会规范设立党组织，选优配强党组织书记及委员，实施党组织班子成员与联合会管理层人员双向任职。加强党建活动阵地建设，积极开展主题党日、政策宣讲等活动。依托公众号开设“理论速递”专栏，加强志愿服务政策理论宣传，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

强化制度建设，筑牢守法底线。制定分支机构管理办法、内部风险防控指引、志愿服务参与基层治理专业标准，进一步加强行业自律，规范志愿服务组织管理和服务。建立风险排查与预警机制，定期开展规范审查，有效遏制风险隐患。

强化组织建设，整合社会资源。依托分支机构及成员单位力量，整合40余家党建共建单位、社会组织及企事业单位资源，吸纳84支社区志愿服务队和社会工作服务机构参与，共同提供服务。积极协调社会资源，为村（居）民委员会开展便民利民服务提供资金、项目支持，协助盘活社区闲置设施，打造志愿服务站等功能空间。

践行“两法”规定

探索志愿服务助力基层治理实践路径

紧扣“两法”有关村（居）民委员会支持和引导社会力量参与治理，组织多方主体开展民主协商等规定，积极支持配合村（居）民委员会工作。

关爱重点群体，传递法治温度。主动对接村（居）民委员会，精准获知老年群体权益保护、青少年法治教育、新市民融入等需求，针对性推出“银龄乐享”“朝阳守护”“新蜂关爱”等项目。在村（居）民委员会支持下，承接“蓝马甲”助老行动，服务老年人近4000人次。创新“少年先锋+银发守护”模式，联合村（居）民委员会开展“康养乐逍遥”“小小银行家反诈我先行”等项目活动。

完善应急响应机制，筑牢基层法治防线。推动志愿者深度融入社区应急响应体系，大力营造“人人都是风险发现者、人人都是应急响应者”的群防群治浓厚氛围。参与构建“单元长第一时间排查上报日常安全、公共卫生等风险隐患，楼栋长联动就近志愿者开展初期处置，网格长对接村（居）民委员会及应急、医疗、消防等专业力量协同消除隐患”的闭环工作流程，切实织密党组织引领下的基层应急防护网。

参与民主协商，营造法治氛围。积极参与偏僻村落、老旧城区、无物业管理小区等区域村（社区）组织的民主协商，协助收集群众意见建议，形成志愿服务需求清单。组建以法律工作者、退休干部等为成员的人民调解员志愿服务队，依托社区“百姓说事点”提供专业调解服务，推广宽城区老党员胡殿才志愿服务团队“依法协商、民主议事”工作法。

着眼长远发展

激发志愿服务融入基层治理内生动力

围绕“两法”新要求和群众新期盼，从专业建设、供需对接、激励保障三个方面同时发力，激发志愿服务内生动力。

聚焦专业建设，增强服务能力。秉持“专业社工+志愿服务”理念，汇聚资深社会工作专业人员组建专业智囊团，通过专题研讨、项目督导等方式，推动志愿服务优化升级。针对志愿服务组织，开设“社区服务项目策划与管理”“基层治理资源整合技巧”等课程，开展实操集训、优秀案例分享会等针对性指导。针对志愿者，推出“基层治理法治能力提升”“特殊群体服务技巧”等线上课程，帮助志愿者提高开展志愿服务的能力水平。

优化供需对接，提升服务质效。通过市志愿服务信息平台、村（居）民委员会入户走访反馈、线上问卷等方式收集群众需求，升级联合会“社志家”供需对接功能，村（居）民委员会根据群众需求“点单”，志愿服务组织和志愿者立足自身优势主动“接单”，联合会全程统筹协调，实现供需精准匹配。

完善激励保障，激发内生动力。推出激励措施，为志愿者购买人身意外伤害保险，开通法律援助绿色通道，保障志愿者合法权益，让志愿者服务有保障、奉献有回报。同时，为参与基层治理的社会组织提供资源对接、能力培训、项目孵化等支持，让社会组织服务有平台、发展有空间。

（吉林省长春市志愿服务联合会）

(责编：王燕华　签发：张宝珠)