将新就业群体团结凝聚在党的周围

党的二十届四中全会聚焦推进中国式现代化作出战略部署，对新兴领域工作作出总体安排，为抓好党建引领新就业群体融入发展大局、贡献现代化建设力量提供了根本遵循。贵州省安顺市委社会工作部深学笃行全会精神，聚焦新就业群体思想引导和凝聚服务工作，努力把理论指引转化为实践动能，着力将新就业群体团结凝聚在党的周围，为谱写中国式现代化安顺篇章作出积极贡献。

强化思想引领

把准新就业群体“红色方向”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“‘十五五’规划建议”）中提出，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。为抓好抓实新就业群体思想引导，安顺市立足新就业群体职业特性，创新思想引领方式，让党的创新理论“听得懂、入得心、用得上”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

突出“灵活性”，推动理论学习扩面。针对新就业群体活动范围广、集中学习困难、思想活跃等特点，通过“班前会”“支部会”“云学习”等形式，推动和帮助新兴领域党组织和新就业群体中的党员持续深入开展政治理论学习，让党的创新理论走进新就业群体日常。

注重“精准化”，推动理论学习提质。针对新兴领域党组织理论学习不规范、内容不聚焦和党员流动性大等问题，研究制定学习教育重点任务清单，严格落实“党委统学、‘两新’工委督学、党建工作指导员帮学”机制，压实“两新”工委委员、党建工作指导员责任，坚持分级、分类指导，扎实推进新就业群体理论学习走深走实，促进平台企业党组织组织生活规范开展，推动新就业群体党员党性不断提升。

拓展“覆盖面”，推动理论学习增效。坚持把宣传宣讲党的政策方针作为抓好新就业群体思想引导的重要抓手，推动市、县两级社会工作领域党员干部宣传宣讲进园区、进商圈、进企业、进协会、进驿站，持续在新兴领域深入开展学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神宣传宣讲，着力推动党的创新理论广泛覆盖新兴领域组织和党员群众，帮助深入学习领会。

建强组织体系

促进新就业群体“强基固本”

“十五五”规划建议提出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，针对新就业群体流动性强、分布散、组织归属感弱等特点，安顺市着力打破传统党建模式束缚，构建“全域覆盖、精准衔接”的组织体系，为新就业群体健康发展提供组织保障。

压实责任链条，破解“谁来管”难题。坚持“区域统领、条块联动”原则，健全完善市委“两新”工委统筹、行业主管部门牵头、属地党组织保障管理的责任体系，建立“两新”工委委员联系服务指导企业工作机制，推动党员干部经常性深入企业进行实地调研、专题座谈，督促指导新就业群体党组织规范建设，形成条块协同、上下联动的工作格局。

创新组织设置，破解“怎么建”难题。着力打破地域和行业限制，探索“平台党支部、驿站党支部、商圈党支部”等党组织组建模式，推动快递物流、外卖配送、交通运输等行业党组织应建尽建、能建快建，并通过选派党建工作指导员下沉指导，建立工会、妇联、团委等方式，抓好新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖。

强化队伍建设，破解“意识弱”难题。联合行业主管部门和平台企业，通过“线上摸排+线下走访”相结合的方式，精准识别党员并规范管理，加大新就业群体党员培育力度，积极组织新就业群体党员参加党务或党性教育培训，全力提升党员素质和党组织规范化水平，坚持“把行业骨干培养成党员、把党员培养成行业先锋”，加强“党员先锋岗”评选，积极推荐新兴领域党组织和党员参加“两优一先”评选，让党员成为引领新就业群体发展的“排头兵”。

优化暖“新”服务

凝聚新就业群体“发展动能”

新就业群体是美好生活的追求者、创造者、守护者，也是社会治理可以依靠的重要力量。安顺市积极整合资源，持续加强对新就业群体的关心关爱服务，引导新就业群体参与基层治理，在服务城市发展中发挥“新”作用。

打造友好场景，提升新就业群体归属感。整合各级资金资源，持续提升就业群体服务阵地覆盖面和服务功能。统筹市、县两级部门资源力量持续加强快递员、网约配送员专用停车位、进出楼栋指引等友好场景建设，为新就业群体营造更加通畅舒心的工作环境。同时，整合全市资源对新就业群体常态化开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”等关心关爱活动，打造“暖新医院”“暖新驾校”“暖新一条街”等暖“新”系列项目，为新就业群体提供优惠便捷的生活服务。

注重权益保障，提升新就业群体获得感。持续关心关注新就业群体急难愁盼问题，积极整合资源力量，共同保障合法权益。会同市人社局，推动新就业形态劳动纠纷一站式服务的覆盖面和作用发挥，在新就业群体劳动权益保障方面提供必要支撑；充分发挥工会、法院、检察院等劳动争议化解多元作用，积极开展法律援助；进一步健全完善货车司机诉求办理机制，畅通问题反映渠道，及时帮助解决货款拖欠问题。

引导发挥作用，提升新就业群体融入感。安顺市持续发挥党员先锋模范作用，引导新就业群体党员在促进行业发展、参与基层治理与志愿服务等工作中亮身份、作表率，以“关键少数”带动新就业群体自觉加强行业自律，在行业发展中主动作为，为助力经济发展贡献力量；进一步发挥其走街串巷、熟悉路况的优势，主动到街道（社区）报到，担任“流动网格员”，着力在隐患直报、爱心互助、安全监督、政策宣传等方面发挥积极作用，为城市建设管理提供有温度的服务，在谱写中国式现代化安顺篇章中增添“新”力量。

（作者系中共安顺市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：宋忻遥(实习生)　签发：张宝珠)