以高质量党建激活新就业群体奋进力量

党的二十届四中全会围绕推进中国式现代化作出系统部署，并对做好新兴领域工作提出明确要求，为加强新就业群体党建、引导其融入发展大局、服务现代化建设指明了方向。江苏省盐城市大丰区委社会工作部深入学习贯彻全会精神，牢牢把握新就业群体思想引领、党建工作覆盖和服务提升等重点任务，持续推动学习成果转化为实际工作成效，切实将新就业群体组织起来、凝聚起来，为扎实推进中国式现代化大丰实践贡献力量。

建强组织体系与提升引领能力并重

筑牢团结凝聚“红色堡垒”

坚持以提升组织体系整体效能为重点，着力破解组织覆盖难、巩固难、发挥作用难等问题，确保党的领导在新兴领域全面加强、落地生根。

构建“弹性组织网”。针对平台企业“点多面广”、人员“快进快出”的特征，创新组织设置模式，构建行业归口、区域聚合、站点保障的立体化组织网络。在快递物流等重点领域牵头成立行业党委，强化归口管理与政策指导。面向商圈、楼宇、园区等新就业群体聚集区，因地制宜灵活组建联合党支部。依托全域覆盖的“暖心驿站”设立流动党员报到点与服务窗口，确保党员流动不流失、学习不断线、作用能发挥，实现组织体系由“建起来”向“转起来、强起来”提升。

搭建“先锋展示台”。围绕增强党组织向心力与党员身份认同，积极创设党员“亮身份、践承诺、当先锋”的实践平台。通过广泛开展“党员先锋岗”“红色责任区”等活动，引导新就业群体党员在安全规范运营、优质服务提供、突发公共事件响应等方面走在前、作表率。注重典型选树与政治激励，积极推荐优秀代表参与各级劳动模范评选、在重大会议发声，并通过事迹宣传、经验交流等形式，提升职业荣誉感和组织归属感，形成“培养一个、带动一片”的示范辐射效应。

畅通“联系快车道”。建立与重点平台企业、新就业群体常态化对话协商机制。通过开展沉浸式调研、定点联系等方式，主动深入一线了解诉求、疏导情绪、化解矛盾，推动思想政治工作与精准服务供给相结合。在联系中引导，在服务中凝聚，持续巩固联系服务成效，形成常态长效的良性互动机制，切实把党的主张转化为新就业群体的思想认同和行动自觉。

深化思想引导与凝聚服务结合

厚植向上向善“文化沃土”

坚持教育引导与精准服务相结合，既注重以党的创新理论凝心铸魂，又用心用情解决急难愁盼问题，不断增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力。

推动理论学习“入微入常”。针对新就业群体工作节奏快、时间碎片化的特点，持续创新理论武装形式载体。运用晨会、线上例会等“微时段”，打造“微课堂”“云讲座”等灵活学习平台。在“暖心驿站”等实体阵地设立理论学习角，定期推送简明易懂的图文视听资料，推动党的创新理论阐释由“宏大叙事”向“细微讲述”转变、由“理论话语”向“生活语言”转化，使政治引导更接地气、更易共鸣，切实将理论认同转化为情感认同和实践自觉。

推动服务阵地“入细入暖”。以“可歇脚、能充电、有服务”为基础，持续深化“暖心驿站”体系功能建设，推动其从单一休息站点向“党建宣传点、服务集成点、社区共建点”转型升级。在提供饮水、充电、休憩等基础服务的同时，整合政策咨询、就业指导、法律援助等功能，常态化开展“驿站服务日”等主题活动。聚焦“进门难、找路烦、停车乱”等实际困扰，联动社区、物业服务企业、商圈等，系统推出“小哥通行证”、社区导引图、专用临时停车区等“微实事”项目，以精细化服务传递组织温度，增强群体获得感与归属感。

推动权益保障“入实入心”。围绕落实“十五五”规划建议中关于加强劳动者权益保障的部署，将新就业群体合法权益保障作为凝聚人心、巩固基础的关键环节。联合人社、司法、工会等部门，加强劳动法规宣传，督促平台企业依法合规用工。探索建立新就业形态劳动争议多元调解机制，在重点区域设立调解服务站，提供便捷的法律支持。持续关注职业伤害保障、医疗健康、子女教育等关键诉求，协调社会资源开展专项关爱项目，逐步构建起“政策支持、法律保障、社会关爱”相结合的全方位服务体系，让新就业群体真正感受到“身边有组织、困难有人帮、权益有保障”。

聚焦作用发挥与促进融入发展同步

搭建多方治理“赋能平台”

深入贯彻落实“完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化”的要求，着力构建“发展有支撑、关爱有温度、治理有参与”的全周期支持体系。

铺就职业发展的“进阶路”。关注新就业群体的长远发展，着力突破职业发展“天花板”。依托“小哥学堂”等载体，联合职业院校、培训机构和龙头企业，围绕市场需求和个体意愿，开展职业技能、法律法规等系统培训。搭建职业转型指导和就业信息对接平台，为有意愿、有能力的从业人员提供多元化、可持续的发展路径，助力实现高质量就业和个人成长，切实增强职业归属感与发展成就感。

营造城市关爱的“暖环境”。持续加大对新就业群体社会价值的宣传力度，生动讲述其爱岗敬业、服务民生、奉献社会的感人事迹，增进社会公众的理解与尊重。在公共政策制定、社区议事协商等环节中，主动听取其意见建议。鼓励更多商户、服务机构加入“暖‘新’商户联盟”，提供专属优惠与便利服务。通过多层次、持续性的氛围营造，大力弘扬“劳动光荣、友爱互助”的价值导向，不断提升新就业群体的社会认同感与城市融入度，真正成为城市的共建共享者。

激活基层治理的“新网格”。充分发挥新就业群体联系面广、熟悉社情、机动灵活的职业优势，创新参与载体，拓展作用空间。通过“网‘新’结对”等方式，积极引导其担任“流动网格员”“食品安全信息员”“文明观察员”等角色，在安全隐患排查、市容环境监督、食品安全协管、应急物资配送、政策信息传递等方面发挥独特作用。配套建立“随手报、及时奖”激励机制，并探索志愿服务积分兑换制度，推动形成“以服务换服务、以贡献获认可”的良性循环。通过选树“治理先锋”、吸纳优秀代表进入社区共治团队等方式，进一步激发其主人翁意识，使之成长为基层治理中一支活跃且可靠的协同力量。

（作者系中共盐城市大丰区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：宋忻遥(实习生)　签发：张宝珠)