深学笃行党的二十届四中全会精神
构建党建引领新就业群体服务管理新格局
党的二十届四中全会立足国家治理体系和治理能力现代化全局，作出“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”“稳步推进基本公共服务均等化”等部署，为做好新时代新就业群体工作提供根本遵循。福建省南平市委社会工作部深学细悟全会精神，聚焦新就业群体服务管理中心任务，以党建引领、服务纽带、制度保障为抓手，推动新就业群体服务管理工作走深走实。
加强思想政治引领部署
以党建铸魂筑牢根基
党的二十届四中全会强调统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能。这为新兴领域党建工作提供了遵循，是对新兴领域党建规律性认识的深化。党组织要在新兴领域发挥政治引领作用，确保发展方向不偏航、从业者思想不迷茫，巩固党在新兴领域的执政基础和群众基础。南平市委社会工作部将全会精神贯穿党建全过程，通过制度创新破解党建难题，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。
健全体系，明晰责任。优化市委“两新”工委运行机制，构建工委统筹、部门负责、街道社区属地管理三级联动工作格局，着力解决多头管理问题。深化新兴领域党建三年工作方案，细化10项重点措施，明确各部门职责，通过清单管理、项目推进、常态督促，形成齐抓共管的工作合力，确保全会部署落地见效。
织密组织，建强根基。加强流动党员管理，分类推进新兴领域党组织应建尽建，对暂不具备条件的选派党建工作指导员开展联系指导，同步工会、共青团、妇联等群团组织建设，实现党的组织覆盖和工作覆盖。聚焦网约车司机、货车司机等重点群体，新建流动党员党支部16个、快递行业党支部5个，推动11家互联网企业“党建入章”，让流动党员找到组织。
摸清底数，精准管育。以学习全会精神为重点，通过“进企业、到网点、访员工、查信息”相结合的方式，摸清快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业形态劳动者共8200余人，党员230名，建立动态管理台账。创新学习教育形式，采取“三会一课”与线上学习相结合的方式，开展全会精神宣讲。推动224个城市社区与新业态企业党组织结对共建，组建“红骑先锋队”“南得邮你”等志愿服务队，引导新就业群体参与食品安全宣传、环境整治等志愿服务，在实践中增强身份认同和城市归属感，发挥党员先锋模范作用。
坚持人民至上
以服务搭建情感纽带
党的二十届四中全会强调“坚持人民至上”“加强基本公共服务体系”。“坚持人民至上”明确了所有工作的目的是为了人民，“加强基本公共服务体系”是实现路径和制度保障，优质的公共服务能有效化解社会矛盾、增进社会认同、巩固执政根基。南平市委社会工作部聚焦新就业群体急难愁盼问题，以精准服务凝聚人心、增进认同，让他们感受到城市温暖。
织密服务阵地。针对“吃饭难、喝水难、休息难”等实际问题，建成“暖蜂驿站”“司机之家”等各类服务阵地545个，打造具备基本服务功能的站点矩阵。牵头开展“一月一主题”暖“新”行动，覆盖政策宣传、健康守护等内容，精准对接多方需求。
拓展服务场景。试点建设延平区马坑社区“骑手友好街区”、建阳区建发玺院“友好小区”等，通过“四个一”工作法融入全场景服务。推动服务延伸至家庭成员，开展“i在建州 暖‘新’有我”友好联盟、“浦有爱 志同行——红色星期六凝‘新’聚力爱心早餐配送”等关爱活动。
支持成长发展。依托院校资源开展继续教育、技能培训等，提升新就业群体职业竞争力。联合邮政管理、市场监管等部门，举办安全生产、应急处置、技能竞赛等专项培训，提升职业竞争力和安全意识，引导新就业群体将个人发展融入城市大局。
完善社会治理体系
以制度赋能激活“新”动能
党的二十届四中全会要求完善共建共治共享的社会治理制度。共建是治理的前提，强调完善“硬件”与“软件”，为新兴群体搭建参与平台和融入通道。共治是治理的关键，关键在于将群体从“旁观者”转变为“参与者”，激活其内在动能。共享是治理的目标，是治理成果的互惠性。南平市委社会工作部构建全方位保障体系，为基层治理注入“新”动能。
强化行业监管。健全部门联动执法机制，开展“双服务双打造”活动，同步解决企业党建与发展难题。紧盯平台算法治理，约谈属地平台企业，以督促整改、现场检查、处置处罚等措施，规范用工行为和行业秩序，维护新就业群体劳动权益。
畅通诉求渠道。深化进一步加强新兴领域组织和群体联系服务工作机制，依托党支部、服务阵地等构建多元收集体系，完善“收集—分流—办理—反馈”闭环机制，解决困难诉求，确保群体诉求“有人听、有人办、有回音”，以实效增强治理认同。
创新激励机制。优化积分制，将反映社情民意等量化积分兑换物品。目前已有上百名新就业形态劳动者主动到社区报到，积极反映城市治理问题，成为基层治理“流动哨兵”，构建共建共享新格局。
新征程上，南平市委社会工作部将持续深学笃行全会精神，坚持党建引领，完善组织体系，提升服务质效，推动新就业群体深度融入城市，为基层治理现代化、谱写中国式现代化南平篇章注入更强动能。
（福建省南平市委社会工作部供稿）
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