做细做实新就业群体党建工作

随着互联网经济的蓬勃发展，快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体规模日益壮大，他们穿梭于城市街巷，连接千家万户，已成为服务居民生活、推动经济社会发展不可或缺的重要力量。河南省信阳市光山县委社会工作部认真贯彻落实党中央及省、市、县委关于新兴领域党建工作的部署要求，坚持问题导向与需求导向，将新就业群体党建作为重中之重，积极探索实践，着力破题解难，取得了一定成效。

健全工作机制，构建齐抓共管“新”格局

做好新就业群体党建工作，要坚持和加强党的全面领导，健全工作机制，凝聚各方合力。

完善工作体系。光山县委高度重视，将新就业群体党建纳入全县党建工作总体布局。县委社会工作部会同县委组织部，牵头组建新兴领域“两个覆盖”工作专班，制定出台实施方案，抓好新兴领域“两个覆盖”工作。将交通运输、市场监管等31个部门纳入“两新”工委成员单位，压实“管行业也要管党建”责任，优化“两新”工委工作规则、议事规则、成员单位职责等制度，确保协调高效、运转顺畅。

健全组织体系。针对新就业群体分布广、流动性强等特点，坚持“行业抓、抓行业”，依托县交通运输局、市场监督管理局、邮政管理局、网信办等部门，先后推动成立交通运输、快递物流、网约配送、互联网等8个县级行业党委，并针对货车司机、网约车司机等流动党员集中群体，建立流动党员党支部，实现党的组织在新就业群体全覆盖。截至目前，全县新就业群体从业人员中共有党员47名，均已纳入有效管理。

强化制度保障。县委党的建设工作领导小组出台《光山县关爱服务新就业群体若干措施》，从权益保障、职业发展、关心关爱、参与治理等7个方面提出24条举措，明确41家单位的职责和任务，为新就业群体党建工作和关爱服务提供制度遵循。

筑牢思想根基，激发同心向党“新”动能

光山县坚持把政治建设摆在首位，创新方式方法，加强思想政治引领，不断增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力。

深化组织联动。积极开展机关党组织与新就业群体党组织共建活动。例如，县委社会工作部机关党支部与新就业群体党组织联合开展主题党日活动，通过实地参观红色教育基地、专题党课学习、重温入党誓词、观看主题影片等形式，促进机关党员与新就业群体党员交流互动，实现理论学习与实践感悟深度融合，搭建起共学共进、同心同向的桥梁。

丰富教育载体。打造“新光向党”特色党建品牌，围绕新就业群体的职业特点和需求，策划开展系列主题活动。举办“快乐阅读 向‘新’出发”新就业群体专场读书会，激发阅读热情，培育文化氛围。开展“七夕话文明 传承好家风”主题宣讲，引导新就业群体弘扬传统美德，建设文明家庭。创新开设线上“暖新讲堂”，围绕权益保护、交通安全、心理健康等主题制作系列微课程，新就业群体可利用碎片化时间随时随地学习。讲堂上线以来，因内容“解渴”“实用”而广受好评。

注重典型引路。深入挖掘新就业群体中的先进人物和感人事迹，如网约配送员杜宏石在送餐路上救助遭遇车祸的学生、帮助迷路儿童等凡人善举，展现新就业群体的大爱与担当。同时，《信阳市新业态劳动者风采展》《光山县学榜样 扬正气 树新风》等专栏，宣传报道新就业群体事迹，用身边人、身边事引导新就业群体树立“城市主人翁”意识，增强认同感与归属感。

聚焦急难愁盼，传递温暖关爱“新”温度

光山县始终坚持以服务聚人心，整合多方资源，为新就业群体解难事、办实事，让他们感受到党的关怀和城市的温暖。

畅通权益保障渠道。整合人社、总工会等资源，建立新业态劳动纠纷“一站式”调解中心，构建“受理—调解—反馈”全链条服务机制，处理网约车、网约配送、快递物流等行业劳动纠纷。在县政务服务大厅设立新就业群体社保专窗，提供参保登记、政策咨询“一站式”服务。通过微信公众号、官方网站等平台公布维权电话，确保权益诉求有处说、有人管。

拓展线下服务场景。针对新就业群体“休息难、充电难、如厕难”等现实问题，整合党群服务中心、工会爱心驿站、商超门店等资源，建设22处“爱心驿站”，推动166家“友好商户”、68个“骑手友好型小区”提供歇脚、饮水、充电、应急等便利服务，织密“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”的服务网络。

开展多元关爱活动。推出专属通信套餐，组织义诊、“四季送温暖”、关爱新就业群体志愿服务等活动，惠及2000余人次。“六一”儿童节慰问、暑期公益托管班等服务，为130余名新就业形态劳动者解决子女“看护难”问题。社会力量广泛参与更添温度，光山县志愿者联合会开展关爱新就业群体夏季送清凉志愿服务活动，呼吁全社会给予新就业群体更多理解、尊重和帮助，爱心企业家为200余名新就业形态劳动者捐资捐物。

引导参与治理，汇聚共建共享“新”力量

光山县积极探索新就业群体参与基层治理的有效途径，推动他们成为治理“新”力量，实现个人价值与社会价值的统一。

赋能“流动哨兵”。充分发挥新就业群体走街串巷、熟悉社情、贴近居民的职业优势，引导他们当好政策宣传员、文明劝导员、安全信息员、民情收集员。例如，县市场监督管理局聘任15名网约配送员担任“食品安全监督员”，赋予其社会监督职责，利用送餐之便发现报告食品安全隐患，成为街头巷尾的“灵敏触角”。

倡导“顺手公益”。鼓励新就业群体在工作和生活中积极参与“顺手公益”“沿途服务”。例如，帮助社区排查消防安全隐患、协助维护交通秩序提供力所能及的帮助等，成为基层治理的重要力量。

搭建共建平台。推动行业党委、社区党组织与新就业群体建立常态化联系机制，通过参与社区议事会等方式，听取他们的意见建议，激发其主人翁意识，共建美好家园。

（作者系中共信阳市光山县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）

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