党建引领 服务先行

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区将新就业群体服务管理作为提升基层治理效能、增强城市温度的重要突破口，秉持“党建引领、服务先行、治理融合”的工作思路，面上统筹、线上发力、点上开花，谱写新就业群体与城市“双向奔赴”的活力乐章。

强化顶层设计，构建全域联动“一盘棋”

高位统筹、系统布局。坚持区级层面整体谋划，制定《大武口区新业态、新就业群体党建工作联席会议制度》，明确部门职责，构建条块结合、上下联动的工作体系。聚焦权益保障、关心关爱等需求，出台《大武口区暖心关爱新就业群体十条措施》，着力构建党建领“新”、治理用“新”、服务暖“新”的服务发展新格局。

试点先行，分类推进。确立“试点探索、分类指导、全域推广”实施路径，在人口多、基础条件好的朝阳街道打造友好街道，形成“硬件筑基、服务润心、治理聚力”的基础框架；在商贸核心区所在街道打造友好商圈服务矩阵，形成“两单五微”（需求清单、能力清单，微心愿、微实事、微团队、微创投、微网格）精准对接的服务模式；在社区构建“五圈联动”（阵地聚新圈、商圈惠新圈、政务护新圈、亲情安新圈、治理融新圈）的友好社区微体系，形成“条—块—点”的完整实践链条。

整合资源、协同发力。有效整合组织、工会、民政、市场监管等部门资源，系统推进暖“新”驿站建设、政务服务下沉、职业技能培训、劳动权益保障等工作，推动暖“新”服务从零散活动升级为系统工程。

聚焦关键需求，织密暖心服务“一张网”

夯实基础服务网。构建覆盖广、功能全、响应快的“15分钟暖心服务圈”，优化出行环境，在商圈周边绘制彩虹斑马线，在大型小区安装楼栋导航牌，规划骑手专属停车位，切实满足骑手出行需求。

拓展社会支持网。引导餐饮、理发、维修等113家商户成立“暖新联盟”，为新就业群体提供专属优惠。深化“个人+家庭”全周期关爱，常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”活动。

织密权益保障网。在服务点位开展“周五政务集市”“移动办公窗口”，实现医保、社保“就近办、错峰办、上门办”。设立“法律诊所”，开通“纠纷快处通道”，助力新就业群体“主动学法、依法维权”。

创新治理机制，激活协同共治“一池水”

搭建参与平台。组建“朝小哥”“网格侠”等志愿服务队伍，使其成为城市隐患的“巡查员”、文明创建的“宣传员”和应急处突的“信息员”，让治理效能跟着车轮跑。

健全激励机制。建立“积分兑换”制度，将新就业群体参与隐患排查、文明劝导、政策宣传等治理行为量化积分，兑换日常生活用品、健康体检等服务，形成“奉献—积累—回报”的良性循环。

强化党建引领。依托“两单五微”“小哥学堂”平台，加强思想引导和凝聚服务，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

（宁夏回族自治区石嘴山市大武口区委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)