强化组织保障 优化服务管理 拓展深化新兴领域党的建设

全国社会工作部长会议强调，要拓展深化新兴领域党的建设，持续加强思想政治引领，坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。近日，本报记者专访辽宁省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记姚世明，深入了解辽宁如何围绕中心抓党建、抓好党建促发展，推动新兴领域党建工作提质增效的生动实践和贯彻落实此次会议精神的思路举措。

问：面对新兴领域党建这一课题，辽宁是如何因地制宜系统谋划的？

答：我们坚持以体制机制创新为保障，着力构建权责明晰的党建工作责任链条。一是优化“两新”工委工作机制。修订完善省委“两新”工委工作规则，调整充实29家成员单位，并将履职情况纳入省委党建工作考核指标，建立述职评议、工作通报等8项工作制度，采取定期研究、工作调度等多种方式统筹协调推进，形成齐抓共管、运行高效的工作体系。二是构建行业统筹推进工作机制。建立省行业协会商会改革发展协调机制，组建省级行业协会商会党委，实行“行业党委+行业管理部门”双线并行，推动党建工作职责写入各级行业管理部门“三定”规定，强化“管行业也要管党建”的工作责任。三是建立健全新就业群体利益协调机制。省委“两新”工委建立直接联系网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体制度，联合行业管理部门定期召开座谈会，常态化保持沟通联系，及时掌握新就业群体思想动态、意见建议、诉求表达、权益保障等情况，推动完善工作机制、保障其合法权益。

问：在扎实推进党的组织覆盖和工作覆盖方面，辽宁有哪些务实创新举措？

答：我们坚持扎实推进新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖，既把党的组织建起来，更让组织强起来、活起来。一是着力完善“全覆盖”组织体系。聚焦重点组织，对民营企业500强、专精特新“小巨人”企业、“独角兽”企业、上市公司等重点企业，实施精准培育、重点推进，实现全部单独组建党组织。聚焦重点行业，分领域、分行业逐一突破，推动交通运输、市场监管、邮政管理等行业管理部门组建省、市两级行业党委，实现党组织覆盖率大幅提升。聚焦重点区域，开展园区党建重点任务“回头看”，“一企一策”“一社一策”分类实施，进一步理顺园区党建工作体系，配强党建工作力量，省级以上园区全部建立企业（综合）党委，实现优势互补、资源共享。二是着力深化“全过程”护航赋能。深化“双进双促”专项行动，组织领导干部进园区、进企业，促企业健康发展、促干部作风转变。省直单位“一把手”对接95个省级以上园区，帮助完善产业体系，指导党建工作。4.5万名干部下沉企业，帮助企业融资，解决用工难题，切实为企业纾困解难。三是着力推进“全领域”服务管理。新建和依托党群服务中心、工会驿站建成1.6万余个“爱心驿站”“司机之家”。落实《辽宁省关爱服务新就业群体十一条措施》，设立劳动争议调解组织110余家。持续激发新就业群体参与基层治理活力，引导他们到街道社区（园区）报到并兼任社区网格员、食品安全监督员等。

问：全国社会工作部长会议对拓展深化新兴领域党的建设作出部署要求，辽宁将如何抓好贯彻落实？

答：贯彻落实好此次会议精神，对辽宁社会工作在“十五五”开局之年起好步具有重大意义，我们将以更高标准、更实举措做好新兴领域党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。一是在加强思想政治引领、夯实根基上持续用力。认真学习领会全国社会工作部长会议精神，适时组织开展新兴领域党建工作骨干、党务工作者、党建工作指导员示范培训，持续开展学习身边“新”榜样活动，教育引导新兴领域各类组织和各类群体持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。二是在持续聚力提质增效、增强功能上精准发力。坚持不懈扩大党的组织覆盖范围，创新党建活动方式，搭建务实管用平台，坚决防止“空转”“虚化”问题，着力增强党组织政治功能和组织功能，引导促进新兴领域各类组织健康发展、各类群体坚定不移听党话跟党走。三是在深化融合赋能发展、服务大局上开拓创新。继续推动党建工作与生产经营、行业管理、基层治理深度融合，不断完善党组织发挥实质作用的机制，总结推广“党建强、发展强”典型经验，加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展，维护新就业群体合法权益，营造和谐友好从业环境，切实以高质量党建引领新时代辽宁全面振兴。

（本报记者 马思津）

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