“红领工程”激活新兴领域“红色引擎”

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对完善社会治理体系作出了重要部署，提出加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，为新时代新征程扎实推进新兴领域党建工作指明了前进方向。黑龙江省鸡西市委社会工作部将持续深入学习贯彻全会精神，以实施“红领工程”为重要载体，以有效破解新兴领域党建工作“难”“新”“落”问题为主线，以政治引领、组织强基、制度赋能为牵引，推动全市新兴领域党建工作提质增效，形成以高质量党建引领新兴领域各类组织高质量发展的生动局面。

坚持把政治引领贯穿始终

着力筑牢领航聚力的思想根基

以思想之光锚定前行航向。深入实施“思源奋进、正德厚生”活动，指导党组织建立常态化学习机制，搭建“班前微课堂”“车间学习会”“线上云课堂”等载体，推动党的创新理论以更接地气、更富活力的方式进新兴领域各类组织。围绕党的二十届四中全会、中央经济工作会议等会议精神，探索从新经济组织、新社会组织和退休干部中选取政治素养优良、理论功底扎实的优秀代表组建新兴领域讲师团，深入新兴领域各类组织开展理论宣讲活动，引导其坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保始终沿着正确政治方向前行。

以精准之策滴灌兴业沃土。注重从职能部门、经济一线干部以及退休干部中选派党建工作指导员，建立健全常态化政企沟通和政策精准推送机制，通过开展民营企业大走访、领导干部包联、科技成果产业化突破年等活动，为新兴领域各类组织讲政策、拓市场、融资金、解难题，推动各项政策精准直达、免申即享。

以榜样之炬激励奋进征程。坚持将社会主义核心价值观融入新兴领域各类组织的文化内核，深入实施“先锋群像”培育计划，大力选树宣传立得住、叫得响、推得开的先进典型，着力形成“头雁领航、群雁齐飞”的生动局面。对政治素质好、群众认可度高、示范作用强的优秀代表，及时发展入党，积极推荐担任“两代表一委员”候选人，营造见贤思齐、崇尚先进、争当先锋的浓厚氛围。

坚持把夯基固本贯穿始终

着力建强坚强有力的组织体系

推动组织建设从“覆盖”向“巩固”深化。健全跨部门多源数据交叉比对和动态摸排机制，持续推进“两个覆盖”，综合运用单独组建、区域统建、龙头领建、商圈合建、产业联建“五建”工作法，聚焦重点组织、重点行业、重点区域，推动党组织应建尽建。坚持因地制宜、分类指导，依托“墨都红心耀边疆”载体，深化新兴领域各类组织特色党建品牌建设，推动党建工作与生产经营、行业发展、社会治理深度融合、互促共进。

推动支部建设从“规范”向“过硬”提升。坚持“抓两头、带中间”，深入推进新兴领域各类组织党支部标准化、规范化建设，对标“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”要求，选取一批规模大、运行优、基础好、示范性强的党组织，探索由县级以上党（工）委提级直接管理，打造党建阵地示范标杆，持续释放头部示范带动效应。

推动党建工作从“融入”向“引领”跃升。深化“双向进入、交叉任职”，推动党组织参与新经济组织重大决策，支持党组织在高新技术企业、专精特新企业等认定工作中积极作为，赋能企业转型升级与创新发展。深入实施“协同力”工程，引导新社会组织党组织坚持围绕中心、服务大局，在服务高质量发展、高效能治理、高品质生活、高水平安全中展现独特价值，助力地方发展。

坚持把制度赋能贯穿始终

着力构建高效协同的体制机制

筑牢“硬支撑”，在统得起上发力。坚持加强党委统一领导，结合地方实际优化调整“两新”工委成员单位构成。建立健全工委会议、工作例会、联系指导、年度报告、述职评议等日常运行机制，定期召开“两新”工委委员和县（市、区）委“两新”工委书记工作会议，听取述职情况、部署工作任务，推动形成“明责、履责、述责、评责”工作闭环，营造晾晒比拼、全域创优浓厚氛围。

划清“责任田”，在管得住上发力。坚持“管行业也要管党建”，积极推动将抓新兴领域党建有关工作职责纳入行业管理部门“三定”规定，明确属地党组织履行区域兜底管理责任，推动新兴领域党建工作职责制度化规范化。制定“两新”工委成员单位职责清单，健全落实年度重点任务项目领办制度，推动行业部门扛起主责、聚焦主业、当好主角，形成工作合力。

激活“动力源”，在行得稳上发力。强化经费保障机制，加大财政支持力度，落实党费拨返和党组织经费税前列支政策，统筹建设提升党群服务阵地，探索设立网上工作平台，确保党组织活动有保障、运行有效率。健全以服务发展实效为导向的考核评价和激励机制，将党建成效与评优评先、政策支持等适度挂钩，树立大抓基层、重抓党建的鲜明导向。

（作者系中共鸡西市委副秘书长、社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)