党建引领解“新”题 凝心聚力促发展

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），着眼强国建设、民族复兴全局，对完善社会治理体系作出重要部署。《建议》要求，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。为抓好新兴领域党的建设，福建省漳州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以新思维化解“新”难题，找准新兴领域党建工作着力点，引导各类组织听党话、跟党走，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

夯基固本

破解新兴领域党建“如何建”的问题

习近平总书记强调，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，确保全覆盖，固本强基，防止“木桶效应”。新兴领域作为经济发展的新力量与新阵地，党建基础相对薄弱，组织体系相对涣散，要不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，积极探索务实管用、灵活便捷的组织建设方式。

健全完善工作体系。健全“两新”工委运行机制，调整优化“两新”工委职能，制定完善工作制度。压实“管行业也要管党建”的工作职责，着力构建“‘两新’工委统筹、行业党委指导、业务主管部门主抓、属地党委管理”的工作格局，形成“条块联动、职责清晰、优势互补”的党建工作责任体系。漳州市调整优化市级“两新”工委成员单位，完善述职评议考核等制度机制，规范“两新”工委运行，推动18家市直部门成立行业（综合）党委，构建“‘两新’工委—行业党委—企业党组织—基层党员”组织体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

分类推进党组织建设。要将党的政治优势、组织优势转化为企业的管理优势，聚力抓好组织摸排，聚焦规上企业、专精特新企业等龙头企业，按照“一企一策”推进党组织覆盖。对符合单独组建的企业，积极推动单独组建，对有党员但不符合单独组建的企业，按照“地域相邻、行业相近、规模适当、便于开展、发挥有效”的原则，建立联合党支部，推动基层党组织应建尽建。

形成贯通联动机制。提升上下联动的贯通力，通过区域协同、信息畅通、经验共享形成做好新兴领域各类组织党的建设的有力支撑。漳州市建立重点工作“片区工作法”制度，将11个县（区）和5个市属开发区（投资区）划分为4个片区，定期到各片区针对重点工作进行现场调度；推动产业链党建，横向联动链上企业共同发展，进一步促进资源整合、力量集合、智慧融合、优势聚合，推动新兴领域“两个覆盖”提质增效。

积势蓄能

补足新兴领域党建“力量弱”的短板

新经济组织、新社会组织党建工作起步晚、党员人数少、党务工作力量薄弱，党建与业务“两张皮”现象凸显。面对这一新兴领域党建工作痛点，要着力补足专业人员队伍力量，推动党建工作融入组织发展、人才培养、生产建设等各方面，多维发力实现党建工作与业务工作同频共振。

选优配强党建带头人。注重从业务骨干、技术能手、优秀党员中高标准选拔培养综合素质高、懂党建熟业务的干部成为党组织的领头雁与引路人，担任党组织书记。有计划地向重点企业、重点行业、重点区域选派党建工作指导员，确保组织发展始终朝着正确的政治方向前进。搭建示范引领平台，设置“党员责任区”“党员先锋岗”等，引导党员发挥先锋模范作用，立足岗位比学赶超。

强化充实党员队伍。推动重点企业、社会组织配齐配强党务工作者，加大发展党员指标向非公有制企业、社会组织的倾斜力度，重点做好无党组织或无党员企业或社会组织的发展党员工作。注重强化政治教育、党性教育、业务培训，组织新兴领域党组织负责人、党务工作者培训班，提升综合素质和履职能力，为加强新兴领域各类组织干部队伍管理打下坚实基础。

推动“双向进入、交叉任职”。强化队伍建设，推进新兴领域党组织班子成员与党员管理层人员“双向进入、交叉任职”，鼓励政治素养高、领导能力强、在行业内具有较高影响力的组织负责人兼任党组织书记。同时，积极在骨干人员、关键岗位、核心技术团队特别是管理层中发展党员，为党组织注入新鲜血液，实现“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”。如，漳州市南靖县兰花产业链党员专家团队，通过研究攻克“无菌快繁法”，提升兰花种苗成活率至35%，党员技术员推广标准化管理，助力亩均种植成本降低2800元，充分发挥党员骨干的专业能力与示范作用，以党建引领产业高质量发展。

善作善成

实现新兴领域党建“出实效”的目标

党建工作的成效最终要体现在服务发展的实效上，切实有效发挥党组织的战斗堡垒作用，服务各类企业需求，引导社会组织投身社会治理，创新党建载体，让党建真正嵌入企业发展、生产生活中，成为新兴领域各类组织高质量发展的“红色引擎”。

坚持服务赋能。新兴领域党建的生命力在于服务发展。一方面，充分发挥组织优势，整合各类资源，打造集党务、政务、商务、社务“四位一体”的党建服务平台；另一方面，引导社会组织有序参与社会治理，成为推动社会健康发展的中坚力量。漳州市推动龙海食品、古雷石化等4条产业链搭建产业链党建服务中心，为链上企业提供政策咨询、业务办理、人才招聘、法律维权、技术对接等一站式便捷服务；漳州市华安县成立电商直播学院党支部，将党建工作延伸至助农主播基地，带动群众增收致富，为乡村振兴注入红色动能。

开展选树典型。积极实施培优育强协同工作机制，构建多层次、多领域新兴领域党建品牌体系，形成集聚效应，辐射带动新兴领域各类组织发展向好向优。漳州市积极探索以组织串联产业链、创新链、服务链的协同发展机制，培育一批产业链党建重点党组织，初步形成“6条重点产业链+30家重点党组织”示范引领的工作格局；指导非公有制企业积极创新加强党建工作的有效路径，全市涌现出一批先进企业。

创新党建模式。聚焦新兴领域党组织活动形式单一、党员参与度不高等问题，构建“线上+线下”党建工作模式，通过互联网、移动终端技术整合党建资源，创新线上“三会一课”等组织生活形式。打造实体党建服务阵地，配备学习区、活动区、“党员加油站”等功能，构建党建工作新格局，推动新兴领域党建提质扩面，激发新兴领域党建活力。

（福建省漳州市委社会工作部供稿）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)