健全产业链党建作用机制 赋能现代化产业体系建设
党的二十届四中全会对建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基作出全面部署，明确了传统产业升级、新兴及未来产业培育、服务业提质、基础设施完善的发展路径，而这一系列目标的实现，离不开坚强的组织保障与坚定的政治方向。产业链作为产业体系的重要载体，其自主可控的韧性、协同创新的活力直接影响着产业高质量发展的成色，产业链党建恰是激活这一载体的“红色引擎”。它通过将党组织建在链上、资源聚在链上、作用发挥在链上，打破地域行业壁垒与企业发展孤岛，以组织联建破解产业链协同堵点，以党员先锋攻关突破技术难点，以资源整合之力回应企业发展痛点，把党的政治优势、组织优势切实转化为产业链延链补链强链的竞争优势、创新优势，为现代化产业体系建设注入强劲的“红色动能”。在“十五五”规划承前启后的关键五年，需健全产业链党建作用机制，牵引产业升级、保障产业安全、激发产业活力，为实现“十五五”时期经济社会发展的主要目标提供坚强组织保证。
健全“决策共商”机制，将政治引领转化为科学务实的产业共识与发展策略。健全“决策共商”机制的本质是构建一个以产业链党组织为枢纽，聚焦发展堵点、汇聚各方智慧、统筹资源配置的平台，将分散的市场信息、多方智慧、各种力量等进行高效整合、充分协商，让“组织链”深度嵌入并有力赋能“产业链”“创新链”“人才链”，切实推动党组织的政治优势、组织优势转化为推动产业发展政策落地、高效服务企业创新、持续优化营商环境的具体实践。要充分发挥产业链党委等组织的平台枢纽作用，建立常态化、规范化的联席会议、政企协商、专家咨询制度，定期组织链上企业党组织负责人、经营管理技术骨干、相关领域专家学者、政府部门负责同志，共同学习领会党的理论和路线方针政策，深度研判全球产业变革趋势与市场动态，引导讨论聚焦于关系产业长远发展和国家战略安全的共性难题、关键技术路线选择、协同发展路径等深层次问题，精准识别本地区、本产业链在全国乃至全球分工中的方位、优势与短板，努力实现信息互通、优势互补、员工互助的良性循环，聚力推动企业抱团发展、合作共赢。
健全“攻坚共为”机制，将组织力量转化为突破关键核心技术的强大合力。习近平总书记高度重视产业链供应链韧性和安全问题，强调“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠”。“攻坚共为”机制是提升产业链供应链韧性和安全水平，实现“强链补链”的重要抓手。针对产业发展中面临的“卡脖子”技术难题、基础工艺瓶颈、基础软件短板等，产业链党组织要敢于挺身而出，扮演“攻坚指挥部”的角色。可以依托链主企业、重点科研院所或创新平台，迅速组建跨企业、跨单位、跨领域的“党员技术攻关突击队”“创新联合体临时党支部”，通过建立健全“揭榜挂帅”“赛马”等激励机制，把最紧迫的技术难题清单张榜公布，鼓励党员技术骨干带头揭榜、组建团队。党组织在攻关过程中，不仅要提供精神激励和组织保障，更要积极协调解决跨单位合作中的知识产权归属、利益分配、资源调配等实际困难，不断完善激励机制，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。这一机制有效发挥了“集中力量办大事”的制度优势，将党组织强大的动员能力和党员的先锋模范作用，直接聚焦到科技创新的主战场，实现了创新要素的跨组织优化配置和协同联动，加速了从技术突破到产业应用的进程。
健全“服务共享”机制，将组织关怀转化为一流营商环境与一流产业生态。这是激发各类经营主体活力，促进产业链整体繁荣的基础支撑。产业链党建必须牢固树立服务意识，推动党组织从“管理主导”向“服务赋能”转变。创新服务载体，推广“红色代办员”“链上服务员”等做法，主动下沉一线，摸排企业在行政审批、要素保障、法律咨询、市场开拓、人才引进等方面的共性需求与个性困难，实现“组织优势”与“产业需求”的精准对接。搭建“政策直通车”，组织力量梳理汇编、精准解读各级惠企政策，特别是针对专精特新等重点企业、科创型中小企业的专项支持措施，变“企业找政策”为“政策找企业”，把政策优势转化为发展胜势。推动服务集成，协调政府相关部门、金融机构、法律服务机构等党组织力量，开展“组团式”上门服务，举办产业链专场融资对接、人才招聘、合规培训等活动。通过有温度、有效率、精准化的服务，切实为企业排忧解难，降低制度性交易成本，增强企业的归属感和获得感，从而优化区域产业生态，提升整体竞争力。
健全“成果共创”机制，将组织协同转化为产业集群能级提升的倍增效应。这是推动产业链整体升级、实现高质量发展的结果体现。产业链党建的最终成效，要落脚在促进资源共享、技术攻关、标准共塑、品牌共育上，以形成党建效应促集群效能的良好局面。通过党组织联建共建活动，促进链上企业间常态化交流互访、技术观摩、管理经验分享。充分发挥龙头“链主”企业配套供应链体系的作用，鼓励链主企业开放供应链体系，引领协同创新，带动上下游配套中小企业进行技术和管理升级，推动产业链供应链稳定性和竞争力提升，进一步融入高端产业链条。支持链上企业、科研单位联合开展行业标准、团体标准的制定修订，提升话语权，共同策划举办或参与行业展会、品牌推广活动，打造区域产业品牌形象。这一机制将党组织构建的“组织共同体”深化为“利益共同体”和“发展共同体”，显著提升了整个产业链的协同创新效率、抗风险能力和市场竞争力。
产业链党建作为党领导经济工作的生动实践和显著优势，其价值在于努力构建一套将党的政治优势、组织优势系统性转化为产业高质量发展优势的有效机制。通过“决策共商”把准方向、“攻坚共为”突破瓶颈、“服务共享”优化链态、“成果共创”提升能级，为推动产业基础高级化、产业链现代化注入强大的组织力、凝聚力和创造力，进一步夯实中国式现代化的物质技术基础。
（作者系中共安徽省委党校〈安徽行政学院〉党的建设教研部副教授）
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