党建引领新兴领域 固本强基促进发展

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”，这为新时代新征程抓好新兴领域党建工作提供了根本遵循和行动指南。江西省上饶市深入学习贯彻全会精神，紧扣新兴领域特点，坚持抓政治引领、抓组织覆盖、抓作用发挥，努力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展活力，为高质量发展夯实根基。

突出政治引领

做好新兴领域党建工作，必须始终把政治建设摆在首位，引领新兴领域各类组织和从业人员坚定不移听党话、跟党走，为中国式现代化建设凝聚广泛共识和强大合力。

深化理论武装，凝聚思想共识。落实党的二十届四中全会提出的“健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系”要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，通过“新兴领域大讲堂”、党建工作指导员讲党课、理论宣讲团“进园入企”、线上学习平台推送等方式，引导新兴领域党员和从业人员深刻领会党中央决策部署，确保党的路线方针政策在新兴领域不折不扣得到贯彻落实，不断夯实团结奋斗的思想基础。

强化政治把关，把准发展方向。坚持和加强党的全面领导，建立健全新社会组织成立登记、年检年报与党建工作同步推进机制，重点加强对行业协会商会负责人的政治审核。在各类论坛、讲座、表彰活动中嵌入政治指导环节，加强意识形态工作，确保新兴领域始终沿着正确政治方向健康发展。

选树先进典型，激发内生动力。增强党组织政治功能和组织功能，设立党员责任区、示范岗，开展“爱我上饶 饶有先锋”先进选树宣传活动，营造见贤思齐的氛围。注重发挥先进典型的示范带动作用，挖掘宣传“党建强、发展强”非公有制企业党组织、劳动模范、优秀党员事迹，有效增强党在新兴领域的政治引领力和群众号召力。

夯实组织基础

健全严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要坚持问题导向，织密建强组织体系，创新延伸工作手臂，把党的组织优势巩固好、发挥好。

创新设置方式，扩大有效覆盖。针对新兴领域组织形态新、变化快、从业人员流动大的特点，积极探索实践党的组织和工作有形有效覆盖，牢固树立“一盘棋”思想，由组织部门、社会工作部门牵头，统筹行业职能部门、群团组织、属地单位资源力量，构建全方位、全覆盖、协同化的工作体系，重点聚焦产业园区、商务楼宇、社会组织、重点行业以及快递物流、电商直播等新业态领域。

建强骨干队伍，提升专业能力。注重从企业管理层、业务骨干中选拔党组织书记，实施“头雁培育计划”。市、县两级统筹选派政治素质好、熟悉党务、热心服务的党员干部担任党建工作指导员，常态化开展“点对点”指导。建立经费保障和激励关怀机制，确保党组织活动有资源、干部干事有劲头，打造一支政治强、业务精、作风好的党务工作者队伍。

推动融合发展，赋能生产经营。坚决防止党建工作与业务发展“两张皮”，积极探索党建与经营深度融合的有效路径。引导党组织围绕企业决策、科技创新、市场开拓、文化建设等发挥作用，广泛开展“金点子”征集、技术攻关、技能比武等活动。在一些重点产业链，探索建立产业链党委，以党建联建促进信息互通、资源共享、发展协同，切实将党的组织力转化为生产力、竞争力，服务地方经济高质量发展大局。

聚焦作用发挥

党建工作的成效最终要体现在服务群众、推动发展、促进和谐上。坚持服务导向，引导新兴领域组织和从业人员在参与治理、服务社会中彰显价值。

构建服务体系，传递组织温暖。积极回应新就业群体多元化需求，着力构建务实管用的服务体系。整合街道社区、园区商圈现有资源，全域打造友好场景，推动“饶城e家”扩面提质。联合工会、人社等部门，常态化开展“夏送清凉、冬送温暖”、法律咨询、健康义诊等活动，将党组织的关怀切实送到新就业形态劳动者心坎上，增强他们的归属感和职业荣誉感。

健全联系机制，畅通诉求渠道。健全领导干部直接联系重点企业、社会组织、新就业群体的制度，定期召开“亲清恳谈会”“交新同桌会”，面对面听取意见建议。依托党建工作指导员、线上平台等渠道，建立问题“发现—反映—解决—反馈”闭环机制，协调推动解决新兴领域在经营发展、权益保障、社会融入等方面遇到的实际困难。针对企业反映的融资难、用工难等问题，积极协调金融、人社等部门予以支持，营造有利于创新创业的良好环境。

引导参与治理，共建美好家园。发挥快递员、网约配送员、网约车司机走街串巷、熟悉社情的优势，建立“随手拍、及时报”激励机制，探索新就业群体参与基层治理的有效途径。鼓励非公有制企业、社会组织结合自身优势，参与社区公益、养老助残、文化服务等项目，通过搭建平台、设计载体，在共建共治共享中提升城市治理现代化水平。

（作者系中共上饶市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)