河北省唐山市作为环渤海地区新型工业化基地和国家碳达峰试点城市,产业根基雄厚,转型态势鲜明,装备制造、港口物流等优势产业与智能机器人等新兴产业协同发展,亟须行业协会商会凝聚产业合力,也为行业协会商会发挥作用提供了广阔空间。目前,全市共有300余家相关行业协会商会,涵盖钢铁、物流、建材等多个重点产业,另有多家异地商会及中小企业服务类行业协会商会,形成覆盖广泛的组织网络,充分发挥优化资源配置、服务行业发展、搭建政企桥梁、推动技术创新、助力产业升级的积极作用。
唐山市委社会工作部通过建立健全行业协会商会改革发展联席会议机制、行业协会商会工作联系点机制、主要行业管理部门会商机制,充分发挥协调联动作用,有效推动行业协会商会深化改革和转型发展工作取得新成效,呈现出党建引领行业协会商会规范发展与多元服务并行的良好态势。
建立联席会议机制
强化行业协会商会改革发展工作统筹协调
为深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神,参照省委社会工作部牵头行业协会商会改革发展联席会议的有关做法,建立完善行业协会商会改革发展联席会议制度。认真研究谋划,密切关注并认真研究落实中央及省委社会工作部关于行业协会商会改革发展工作部署,积极向省委社会工作部和市委请示报告,结合本市工作实践,及时研究调整了联席会议成员单位,起草了《关于将市委社会工作部调整为唐山市行业协会商会改革发展联席会议制度牵头部门的请示》《唐山市行业协会商会改革发展联席会议制度》等文件。经过认真研究和积极筹备,2025年1月17日召开联席会议第一次会议,25家成员单位分管负责同志和有关科室人员参加会议。会议传达学习了中央社会工作会议精神及河北省行业协会商会改革发展厅际联席会议精神,研究审议了《唐山市行业协会商会改革发展联席会议制度》,并对行业协会商会改革发展下一步工作进行了部署。建立征求意见和沟通协作制度,向成员单位发放了征求意见函25份,要求各成员单位根据工作需要及时将落实行业协会商会深化改革和转型发展相关任务情况向联席会议反馈。建立调研和沟通协作制度,联合相关成员单位开展专题调研5次,对发现的20多个涉及行业协会商会改革发展的具体问题进行了研究解决。
建立工作联系点机制
发挥行业协会商会联系点示范引领作用
认真落实省、市工作安排,积极在全市组织开展行业协会商会工作联系点申报推荐工作。同时,结合调研走访和推荐情况,统筹考虑全市各县(市、区)经济发展差异、产业分布结构和行业协会商会代表性,经综合比选和分析研判,在全市确定了市级行业协会商会工作联系点22个,其中行政区划单位联系点6个、行业协会商会联系点16个。加强跟踪调研,通过书面调研、实地调研、召开座谈会和电话沟通等方式,及时了解联系点党建和改革发展工作情况,收集意见建议30余条,及时帮助解决重点难点问题。及时进行动态调整,定期对联系点工作开展情况进行评估,对于不适宜继续作为联系点的或建议增补作为联系点的,及时进行动态调整。及时总结经验,发挥典型带动作用,及时发现总结在工作中涌现的典型做法,积极向上推送,为行业协会商会改革和发展提供实践探索和经验借鉴。
建立多方会商机制
明确行业协会商会与主要行业管理部门对应关系
认真落实中央及省委关于行业协会商会“脱钩不脱管”的要求,把建立行业协会商会与主要行业管理部门对应关系工作作为重中之重,通过建立多方会商机制加大推进力度。积极与市民政局沟通会商,由市民政局结合工作实际确定了136个已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会名单。积极与市民政局和市行政审批局协调会商,通过调研走访了解有关情况,进行综合分析研判,提出已脱钩和直接登记的全市性行业协会商会与主要行业管理部门对应关系初步方案。就对应关系初步方案向各主要行业管理部门征求意见,对存在不同意见的单位多次召开协调会进行了会商研讨,千方百计做好政策解释和思想疏导工作。会同市民政局、市行政审批局对经过征求意见的对应关系方案进行认真研究,确定全市性行业协会商会与主要行业管理部门对应关系,联合印发《关于明确全市性行业协会商会主要行业管理部门的通知》,一次性完成明确脱钩和直接登记行业协会商会与主要行业管理部门对应关系工作。
(作者单位:河北省唐山市委社会工作部)
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