“三建”聚合力 红帆引航程

广西壮族自治区北部湾畔的北海市铁山港（临海）工业区（以下简称“工业区”），码头桥吊精准作业，厂区机器轰鸣。作为北部湾经济区核心工业板块，这里连续三年跻身“中国工业百强区”，2024年规上工业总产值突破1700亿元，绿色化工、金属新材料、高端纸业、硅基新材料、新能源等5大主导产业和生态铝、海工装备等2大新兴产业的“5+2”临港产业集群成为北海工业高质量发展主引擎。

产业集聚带动237家非公有制企业扎根，其中重点企业48家，但党建短板凸显：多数中小企业党员不足3名，独立建党组织困难；部分企业主视党建工作为“生产负担”，开展党建工作积极性不高；党建与经营“两张皮”问题突出。2024年底，工业区“三有”（有固定经营场所、有10人以上员工、有生产经营活动）非公有制企业党组织覆盖率仅25.76%，组织覆盖不足成为产业发展“红色空白点”。

“产业发展到哪里，党的旗帜就要插在哪里。”铁山港区委社会工作部相关负责同志强调。该区锚定中央及自治区相关部署，将推进非公有制企业“两个覆盖”纳入“书记项目”，由区委常委、组织部部长牵头组建工作专班，深入160家“三有”企业调研座谈，梳理出“行业分散、资源零散、联动不足”三大症结，创新推出“三建”（行业联建、区域共建、产业链建）举措，推动党组织建设从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

工作专班打破“一企一建”思维，组建13个联合党支部，推动92家企业成立独立党支部，选派63名党员干部担任党建工作指导员，实现“企业有联络员、任务有专人抓”。如今，党员围绕技术攻关开展主题党日，党建工作指导员精准对接企业需求，“党员先锋岗”与生产进度表并列，党建工作与生产经营深度融合。截至2025年12月，工业区“三有”企业党组织覆盖率达100%，党建与发展同频共振格局形成。

行业联建：

拧成“一股绳”破解分散薄弱困局

“原材料涨价、信息闭塞，行业标准更新后培训无门。”广西建宇沥青混凝土有限公司负责人的感慨，道出了当地混凝土建材行业困境。该行业12家企业中83%为年产值5000万元以下的中小企业，多数党员不足3名，企业恶性竞争频发，党建工作长期空白。

铁山港区以该行业为试点，由多部门联动摸清18名党员分布，成立5家行业党组织，确立“党建引领、抱团发展”目标，每月开展“党建+行业发展”主题党日。组织12家企业“抱团”对接上游，签订长期供货协议，采购成本平均降低8%，广西北海冠兴建材有限公司年节省开支超60万元。

同时，组建“党员技术服务队”开展指导，举办12场技能大赛，对接人社部门开展“订单式”培训输送35名人才。目前，行业恶性竞争势态得到遏制，逐步形成良性发展氛围。2025年上半年总产值增长12%，产品合格率99.8%，行业党组织促成合作订单超3000万元。

区域共建：

织密“一张网”释放资源聚合效应

123平方公里的工业区内，47家不同行业企业“鸡犬相闻不相往来”，设备闲置与高价租赁、用工短缺与人力富余并存。调研发现，地理优势未转化为发展优势，信息不对称造成资源浪费。

为此，铁山港区打破行业壁垒，建立“四联”机制，组建3家区域联合党组织，涵盖13家企业23名党员，创新“轮值秘书长”制度，由党员骨干轮流召集交流，保障企业“话语权”。

63名党建工作指导员按“1人包联3～5家企业”精准服务，每周至少入企1次，兼顾党建工作指导与需求收集。通过共建平台，促成多家企业合作，协调3家企业共享设备节省200余万元，5场招聘会解决3500余人用工，“党建+金融”为22家企业授信17.96亿元。“联合党支部就是娘家。”北海中诚再生资源有限公司负责人坦言。2025年上半年，该党支部收到15份入党申请书，8名骨干成为入党积极分子。

产业链建：

锚定“一条链”实现党建、经营双向赋能

聚焦重点产业链，铁山港区破解链上企业党建“散、弱、隔”问题。仅造纸产业链就有13家企业，虽形成产业闭环，但党建未形成合力。该区创新“龙头带链建、配套跟链建”模式，组建造纸产业链等3家链上党组织，由龙头企业党组织牵头建立党建联席会议制度，每季度研讨共性问题，整合链上资源。

广西蓝水海洋工程有限公司作为海上风电设备核心供应商，曾因产业链沟通不畅推高成本、拉长周期。党支部牵头召开“党建+供应链”协调会，建立“党员联络员”制度，物流成本降低三成，下游企业库存周转率提升50%。不锈钢产业链“党员技术攻关小组”研发废水处理组合技术，成本降低40%且水质达标，年为行业节省1200万元。

市场拓展上，海洋工程装备产业链联合党支部带领企业“抱团”发展。2025年6月，三峡新能源（北海）有限公司携5家链上企业签约入驻海上风电产业园，总投资约30亿元。“跟着党组织走，底气足、订单多。”企业相关负责人感慨。

如今党建已成企业发展“硬支撑”。广西新鑫能源党支部引领研发环保新工艺，参与应急处置、开展公益活动，获评“北海市先进基层党组织”“自治区‘两新’党建示范点”；临港新材料联合党支部推动“共享车间”建设，为小微企业降低40%生产成本，助力3家企业年产值突破5000万元。

北部湾潮涌不息，红帆领航前行。铁山港区非公有制企业正以党建为引领，在向海图强征程上续写高质量发展新篇章。

（作者分别系中共北海市铁山港临海工业区工作委员会党群工作部部长、中共北海市铁山港区委社会工作部副部长）

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