紧扣“三个服务”，推动志愿服务工作高质量发展（学思践悟）

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”。新的起点上，习近平总书记致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会的重要贺信，为新时代新征程志愿服务事业高质量发展指明前进方向。江苏省苏州市委社会工作部深入学习贯彻党的二十届四中全会和贺信重要精神，聚焦服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，高效统筹协调、有效整合力量，组织动员志愿服务组织、志愿者参与各类志愿服务活动。

坚持思想引领，加强制度设计

注重党委统揽，构建权责清晰、衔接紧密、运行高效的组织体系，促进志愿服务从“分散发力”走向“系统集成”。

强化组织领导。建立由社会工作部门牵头，组织、宣传等部门和群团组织参与的市级志愿服务工作协调小组，印发《关于进一步推进社会组织和志愿力量融合助力基层治理现代化建设的意见》《关于推动全市应急志愿服务发展的指导意见》等文件，为促进志愿服务持续健康发展提供坚实制度支撑。

强化社会动员。成立苏州市社会工作和志愿服务联合会，指导各县（市、区）成立志愿服务联合会（协会），加强志愿服务组织合作交流。积极拓宽社会参与渠道，通过召开会员大会、项目推介会、举办业务沙龙等形式，引导社会组织发挥专业优势参与全市大型志愿服务活动，动员爱心企业和商户，通过资金支持、物资捐赠、项目认领等方式，支持开展志愿服务，切实履行社会责任。

强化行业推动。指导城管、交通运输、退役军人、应急管理等部门和群团组织组建总规模超万人的市级志愿服务总队，探索建立志愿服务在城市管理、文明交通、青年文博、应急救援、基层治理等领域的规范化运行机制，打造“医路先锋”“阳光相伴”等关爱帮扶类志愿服务品牌、“邻里守望”“五分钟急救圈”等基层治理类服务品牌，引领行业志愿服务高质量发展。

坚持行动引领，聚焦重点场景

聚焦服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理，明确“10+4+1”重点应用场景，持续发力、久久为功。

深耕社区治理场景。围绕10类社区治理场景，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，常态化提供爱心寒暑期托管服务，同时定期探访空巢老人和残疾人等困难群体。

拓展专业服务领域。推动专业化志愿服务嵌入社会治理链条。高质量承办全国学校社会工作服务专题培训班；联合市教育局制定《关于协同推进学校社会工作专业化规范化发展的实施意见》，通过专业引领与资源整合，为学生成长提供多元支持；联合市信访局启动信访社会工作试点项目，引入社会力量参与信访前端化解、个案处理、稳定善后工作；联合市级行业党委、工会、共青团、妇联等单位实施新就业群体服务示范项目，开展社区融入、子女照护等社会化服务；会同市检察院在未成年人犯罪预防、合法权益保障等方面引入社会工作专业人员和志愿者力量。

做优假日文旅服务场景。紧扣苏州历史文化名城和风景旅游城市定位，在重点节假日常态化开展假日文旅志愿服务。编制各类场景志愿服务规范，设计“志暖苏城”志愿者套装，配备“十小件”服务装具，开展多样化岗前培训。积极发动党政机关和社会各界志愿者，开展信息咨询、文明劝导、应急协助等志愿服务。

坚持组织引领，破解发展瓶颈

组织汇聚各方资源，通过校地共建、机制创建、渠道搭建，推动志愿服务在解决堵点问题中实现更高水平发展。

加强组织培训。与苏州职业技术大学共建志愿者学院，建立由专家学者、资深志愿服务工作者及实务骨干组成的师资库，通过“线上+线下”“理论+实践”“课堂+实训基地”等形式开展培训，有效提升志愿服务专业化水平。

完善激励保障。修订《志愿者、志愿服务分类和积分管理指南》，落实志愿者保险、交通、用餐补贴等基本保障，探索将志愿服务与享受公共交通、文化旅游、通信服务等适度挂钩，为志愿者提供服务优惠和生活便利。指导各县（市、区）结合实际制定有效激励措施，让志愿者更有获得感。

引导新就业群体参与。在新就业群体服务管理中建立“双向奔赴”引导机制，一方面，鼓励志愿服务组织成为“暖新驿站合伙人”，依托全市站点提供服务。另一方面，指导新就业群体行业党委，组建新就业群体志愿服务队，发挥网约配送员、快递员走街串巷、熟悉社情等优势，引导新就业群体通过“环境秩序随手拍”“安全隐患随时报”“关爱老人随口问”等形式积极参与志愿服务，助力基层治理。

（作者系中共苏州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)