推动新就业群体党建工作提质增效（学思践悟）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。重庆市武隆区深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持将新就业群体党建纳入全域党建工作格局，锚定织密组织网络、建强组织体系这一基点，聚焦优化阵地矩阵、加强服务供给这一抓手，紧扣深化双向融合、引导作用发挥，精准施策、靶向发力、闭环推进，着力推动新就业群体党建工作走深走实。

织密组织网络

分级建体系，摸清底数强统筹。搭建“区委—社会工作部门—行业管理部门—镇街”四级工作体系，明确各层级职责边界，通过调研走访摸清底数，建立动态更新台账清单。依托“精网微格”治理体系，推动网格员与新业态企业负责人、站点管理员建立常态化联络机制，精准掌握从业人员分布情况、党员数量及其思想动态，筑牢党组织建设基础。

分类强组织，精准覆盖破难题。针对新业态企业规模不一、党员分散的特点，分类施策推进党组织建设。同时，选派骨干担任党建工作指导员，指导规范“三会一课”、主题党日等组织生活。按照新就业群体工作特点，组建新就业群体行业协会党支部，定期召开座谈会，搭建企业与新就业群体的沟通平台。

分层抓引领，强化示范聚合力。共建暖“新”场景，活用“小哥来了”APP，将基层党建与企业运营、新就业群体服务管理融合。依托新就业群体党群服务中心、流动党员驿站、行业协会商会阵地等载体，常态化开展专题党课、座谈交流、重温入党誓词等活动，破解流动党员教育管理难题。挖掘爱岗敬业、担当奉献的新就业群体先进典型，广泛宣传他们的优秀事迹，引导他们主动向党组织靠拢。

优化阵地服务

构建服务矩阵，全域覆盖优供给。创新“1+12+N”服务网络，明确1个新就业群体党群服务中心统筹调度，12个社区阵地承接日常，N个暖“新”驿站延伸触角功能定位，按标准化要求配齐基础服务设施。聚焦新就业群体工作轨迹，以商圈、园区、社区为重点，打造“15分钟服务圈”，建设“友好”医院、暖“新”充电桩、暖“新”车位，筑牢服务保障网。

聚焦个性需求，特色服务解民忧。针对货车司机需求，优化“司机之家”功能，完善淋浴、洗衣、休憩设施，联动商户推出平价餐饮。针对网约配送员、快递员错峰就餐特点，建设暖“新”食堂，通过政府补贴、企业让利等方式为新就业群体提供就餐优惠，配套提供临时休憩、应急药品等服务。针对网络主播、视频博主流量焦虑重、舆论压力大、作息不规律等问题，邀请专业心理咨询师开展定期驻询，在新就业群体党群服务中心打造主播专属休憩空间，提供情绪疏导、压力缓解等个性化服务。

延伸服务触角，赋能成长促融入。开设“青年夜校”，创新“白天跑单、夜间充电”模式，结合新就业群体职业需求和个人发展意愿，定制职业技能、心理健康、急救知识等专题课程，邀请专业讲师授课。同时，搭建多元化交流平台，全方位赋能新就业群体成长成才。

深化双向融合

以情感关怀凝“新”心。注重从情感层面拉近与新就业群体的距离，通过开展“夏日冰‘新’、冬日暖‘新’”等慰问活动，为新就业形态劳动者送上温情关怀。依托服务阵地常态化开展暖心互动，结合需求优化服务细节，同步建立常态化沟通机制，通过座谈交流、网格员走访等方式主动倾听诉求，确保新就业群体心声有人听、诉求有人应。

以机制建设畅“新”路。针对新就业群体停车难、充电难等问题，按照“提需求—共协商—抓落实—验成效”闭环机制，划定小区快递车辆专属停放区域、设置标识标牌加以解决。通过搭建问题反馈平台，明确反馈流程与处置时限，确保治理诉求高效落地，有力打通服务新就业群体“最后一米”。

以示范引领聚“新”力。注重发挥党员先锋模范作用，引导新就业群体主动参与基层治理。鼓励网约配送员、快递员利用走街串巷的便利条件，主动关注社区环境、安全隐患等，形成“发现—反馈—处置—闭环”的治理链条。组建“小哥”志愿服务队，引导党员亮身份、作表率，带动更多从业者在工作间隙参与志愿服务、帮扶困难群众。同时，建立健全激励机制，对参与治理表现突出的成员予以表彰，发挥先进典型的示范带动作用。

（作者系中共重庆市武隆区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)