以志愿服务项目化 推动凝聚服务群众常态化

2026年1月26日，全国社会工作部长会议在北京召开。会议指出，要推动志愿服务事业高质量发展，把凝聚服务群众工作做细做实。志愿服务是引导群众、服务群众、凝聚群众的重要路径。四川省眉山市委社会工作部认真贯彻落实全国社会工作部长会议精神，立足本地实际和新组建部门职能特点，切实履行志愿服务工作牵头职责，以项目化建设为抓手，着力推动志愿服务从“活动化”向“体系化”转型升级，为构建富有活力和效率的基层治理体系注入持续动力。

强化“三个意识”，凝聚项目共推合力

志愿服务项目培育打造需要凝聚各方共识、汇集多方力量。在项目培育上，眉山市各级社会工作部门着力强化“三个意识”，构建起多部门协同推进的工作格局。

强化统筹意识，完善制度设计。作为志愿服务工作牵头部门，基层党委社会工作部的首要任务是从制度机制层面着手，统筹构建志愿服务项目化运行、品牌化打造的工作框架。眉山市出台《关于进一步加强新时代志愿服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）《关于新就业群体志愿服务十四条措施》《志愿服务激励回馈办法》等10余份规范性文件，对志愿服务项目化、品牌化建设提出了诸多具体的措施与要求。特别是《实施意见》，推动了全市17个部门在18个行业（领域）明确了志愿服务项目化培育的重点方向和任务，形成了多部门齐抓共管的工作态势。

强化沟通意识，找准共同需求。社会工作部门在志愿服务工作中要充分发挥统筹协调作用。在实际工作中，党委社会工作部应建立与职能部门间的平等对话与沟通协商机制。涉及重大工作部署、重点项目实施、重要活动开展，应充分听取相关部门的意见建议，共同寻找工作切入点和需求契合点。眉山市委社会工作部在牵头发起全市志愿服务“十大领域”品牌建设行动和“每月一主题”项目时，通过与相关部门反复商议，最终实现围绕中心大局、聚焦社会热点、契合部门需要的多方共赢。

强化服务意识，主动搭台共享。基层党委社会工作部应始终秉持“统筹部门也是服务部门”的理念，通过主动服务和成果共享，实现与职能部门的相互支持、合作共赢。眉山市委社会工作部通过认真梳理相关职能部门在志愿服务领域的重点与难点，由班子成员主动上门对接，寻求项目合作共识，有效打通了部门协作壁垒。在牵头举办“3·5”学雷锋纪念日、“12·5”国际志愿者日等重要活动以及项目大赛（创投）等重大活动和赛事时，主动邀请相关单位共同举办，共享工作成果与荣誉，让他们既有参与感，又有获得感。这种主动“搭台”，邀请部门共同“唱戏”的开放、服务姿态，赢得了部门间的信任和支持，有效巩固了志愿服务项目培育的协同推进合力。

立足“三个坚持”，夯实项目培育根基

一个好的志愿服务项目，犹如一颗种子：“融入”是扎根的土壤，“精准”是生长的方向，“特色”是绽放的姿态。在项目选育上，眉山市坚持了三个方向。

坚持扎根社区，确保源头活水。真正有生命力的项目，必须深深根植于社区土壤，回应群众真实期盼。眉山市各级社会工作部门通过积极引导志愿服务团队开展“社区需求扫描”，确保项目选题源自社区实际和群众急难愁盼问题。同时，注重项目与社区的既有治理结构、文化脉络相融合，鼓励借助“东坡文化”“非物质文化遗产传承”等本地特色文化载体设计服务内容。2025年，全市培育的59个市（县、区）特色项目中，有54个直接源于社区或深耕于社区。

坚持“小而美”，聚焦精准服务。面对资源有限、资金不足、需求多元的现实，眉山市各级社会工作部门引导志愿服务组织将“小而美”作为战略性选择，着力于精准识别需求、精巧设计项目，追求在有限范围内把服务做深做透，做出可见成效。眉山天府新区“暖‘新’童行”志愿服务项目，直接服务新就业群体子女120余人，获得社会的广泛认可，在全省首届志愿服务项目大赛中摘得金奖。

坚持专业赋能，打造特色样本。志愿服务项目的实施需要专业能力支撑。眉山市大力推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，通过专业社工力量，助力志愿服务从“靠热情做事”向“凭专业服务”升级。各级社会工作部门大力鼓励社区、志愿服务组织与专业社工机构结对共建，采取“以资源换服务”或“以资源换服务+部分政府（社区）资金托底”等模式，建立起长期而稳定的合作伙伴关系。例如，青神县花园社区引入专业社工机构长期驻点共建，打造了特色志愿服务项目样本，并探索出可持续的社区服务收益模式。

搭建“三个平台”，促进项目品牌建设

志愿服务项目的品牌化，是一项需要持续灌溉、系统支撑的长期工程。为推动项目从“破土萌芽”到“茁壮成长”，再到“开花结果”，眉山市着力构建了三个支持性平台。

搭建竞赛平台，选拔培育精品。自2021年，眉山市连续举办5届志愿服务项目大赛（创投），着力构建“以赛促育、赛育结合”机制。项目大赛（创投）突出三个特点：一是联合部门举办。既解决了单一部门资金不足的问题，也有效扩大了项目来源，提升了社会影响力。二是赛程持续较长。项目赛程通常持续约半年，包含初赛、复赛和多次针对性培训，例如，2025年眉山市志愿服务项目大赛增加项目演讲培训，帮助基础薄弱的志愿服务团队清晰阐述项目。三是竞演结合开展。尝试将项目路演与志愿服务故事讲述相结合，使项目呈现更有温度、更具感染力。

搭建展演平台，扩大成果运用。项目品牌打造的目的是以其感染力与影响力带动更多人参与志愿服务。眉山市积极搭建志愿服务项目展演平台，推动项目成果从“幕后”走向“台前”。一方面，将每个获奖项目制作成短视频，通过“眉山志愿”微信公众号进行线上展播；另一方面，组织优秀项目深入公园广场、社区小区进行线下故事展演。群众的真诚认可，是推进志愿服务项目品牌化的最大动力与成功标尺。

搭建交流平台，促进互鉴共进。在志愿服务品牌化建设上，眉山市通过各级志愿服务联合会，搭建多层次、常态化的交流平台。全市每年举办10场以上专项培训，聚焦项目设计、资源整合、品牌定位等主题，提升志愿服务团队的专业能力；以县区为单位，定期举办“项目沙龙”或“案例工作坊”，邀请优秀项目负责人和专家分享经验；建立线上工作群，鼓励志愿服务团队交流动态、切磋心得，营造活跃学习生态。持续的知识碰撞与经验流动，有效打破了思维定式，提升了业务项目化与品牌化建设的整体水平。

志愿服务是一项久久为功的系统工程。眉山市将进一步深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，坚持系统思维、构建可持续生态，推动志愿服务向规范化、专业化、社会化纵深发展，让志愿精神在服务社会治理和百姓民生中焕发持久光彩。

（作者系中共眉山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)