以高质量社会工作护航高质量发展

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。江西省鹰潭市深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以党建为引领、以强基为支撑、以服务为导向，探索社会工作高质量发展的鹰潭实践。

聚焦党建引领

锻造高质量发展“红色引擎”

新兴领域党建既是时代考题，也是发展命题。鹰潭市把新兴领域党建作为重中之重，坚持问题导向，聚焦“强基、惠企、暖‘新’”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

推进新兴领域“两个覆盖”。鹰潭市委切实履行主体责任，明确“市委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业管理部门各负其责”的工作格局，压实做好新兴领域“两个覆盖”责任。发挥市、县两级“两个覆盖”专班作用，建立信息日报、分片指导、逐级审核、抽查核查等四项机制，推进“两个覆盖”落地。全面推行党建工作指导员制度，选派412名党建工作指导员进驻新经济组织、新社会组织，助力“两个覆盖”见效。

促进党建工作与生产经营等有机融合。将党组织建在产业链、资金链、人才链上，推动党建与生产经营深度融合，覆盖链上重点铜企业182家，解决链上铜企业融资难题，破解技术需求26项，推动18项成果实现产业化。巩固拓展行业协会商会乱收费、乱评比、乱表彰等整治成果，落实负责人人选联审联批制度，引导其在规范市场秩序、促进行业自律、服务经济社会发展中发挥积极作用。

实施新就业群体“三五”行动。建设五类友好场景，解决五类突出问题，健全五项工作机制，推动新就业群体职业认同感、社会归属感、自我获得感显著增强。配套建设各类服务站点72个，实现“15分钟暖‘新’服务圈”全覆盖。整合教育、人社等部门资源开办“启新学堂”，探索“学历+技能”办学模式，拓宽职业发展渠道。健全“新就业群体+网格”联动机制，引导新就业群体化身“流动网格员”，报送市政、食品安全线索，实现服务与治理双向赋能。

聚焦基层基础

夯实高质量发展“治理底盘”

基层是社会治理的最末端、服务群众的最前沿。鹰潭市牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入实施省委“强基战略”和市委“强基计划”，让基层社会既充满活力又和谐有序。

建强基层治理“主力军”。建强社区工作者队伍，开展“社区工作者沙龙”“青锋宣讲进社区”等系列活动，围绕政策解读、群众工作、应急处理等主题进行常态化培训交流。全面落实“三岗十八级”薪酬管理体系，让社区工作者工作有奔头、待遇有保障、发展有空间。加强村（社区）“两委”班子建设，实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记500名。

深化减负赋能增效。针对基层权责不匹配、负担过重问题，鹰潭市动真碰硬。一方面，推动落实乡镇（街道）履职事项清单制度，严格执行村（社区）工作事项准入制度，制定依法自治类、依法协助类工作事项指导目录，试点村梳理履职清单128项、试点社区梳理履职清单125项。另一方面，深化基层挂牌规范清理，巩固摘牌减负成效，落实干部、经费、项目、政策等保障要素，让基层干部有更多时间和精力服务群众。

创新群众自治“微载体”。实施党建引领基层治理“映山红行动”，推行“群众点单、社区党组织派单、红管家接单、服务对象评单”的“四单”服务模式，实现群众诉求快速响应、高效办理、主动治理。推广“余管家”“红色楼栋长”模式，发挥党员先锋模范作用，化解邻里纠纷、环境整治等民生难题。深化“议起当家”“逢四说事”“铜城夜话”等群众自治议事活动，“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”已蔚然成风。

聚焦凝聚服务

绘就高质量发展“同心画卷”

社会工作要凝聚群众、赢得群众。鹰潭市把凝聚服务群众作为工作的出发点和落脚点，通过“建强志愿队伍、锻造专业力量、畅通民意渠道”三位一体推进，为社会工作高质量发展注入源源不断的向上向善力量。

构建志愿服务新生态，壮大服务群众“生力军”。健全志愿服务和社会工作专业人员队伍建设协调机制，建立18支“平时有备、急时高效、随时可用”的志愿服务队。建立市级志愿服务和社会工作联合会，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，让服务更专业、更精准。打造“炊烟计划”“1+N”志愿服务品牌，依托“炊烟计划”志愿服务项目孵化基地，孵化出“拾光驿站”“乐享银龄”等一批项目，使“炊烟计划，让鹰潭更美好！”的品牌影响深入人心。

锻造社会工作专业力量，提升服务群众“专业度”。强化政策保障，制定《加强社会工作专业人员队伍建设十条措施》，从人才培养、激励评价等方面提供政策支持。推动校地合作，依托江西财经大学社会工作专业实习实践基地，引入高校资源开展专业培训、课题研究和项目督导，提升本地社会工作服务的专业化、科学化水平。落实激励机制，鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试，推动持证社区工作者在矛盾纠纷调解、特殊人群帮扶、心理疏导等领域发挥专业特长。

畅通民意征集主渠道，搭建服务群众“连心桥”。创新人民建议征集方式，常态化开展线上线下“汇‘鹰’智·‘潭’心声”人民建议征集活动，健全建议的征集、办理、转化、反馈、激励机制，让群众的“金点子”转化为高质量发展的“金果子”，极大激发人民群众参与鹰潭基层治理的主人翁意识。

（作者单位：江西省鹰潭市委社会工作部）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)