深入学习贯彻全会精神
赋能新就业群体成长发展

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议），强调要加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，为抓好新就业群体工作指明了方向。

加强新就业群体党建工作是巩固党的执政基础的重要之举。“十五五”规划建议指出，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。当前我国社会结构正在发生深刻变化，随着新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。要从巩固党执政的阶级基础、群众基础和社会基础的高度去认识抓好新就业群体党建工作的重要性，必须紧盯面临的新形势，推动党的组织体系向新业态延伸，增强基层党组织的政治功能和组织功能，切实把新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。

加强新就业群体思想政治引领是夯实基层治理基础的现实需要。党的二十届四中全会对“做好安全生产和维护稳定工作”作出新部署。新就业群体人员众多、结构复杂，给社会治理提出新的课题。同时，新就业群体也是参与社会治理的重要力量。因此，要畅通诉求收集办理渠道，发挥好新就业群体的特点优势，引导他们积极参与基层治理和社会服务，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

加强新就业群体关爱凝聚是推动经济社会发展的必然要求。“十五五”规划建议强调要“充分激发各类经营主体活力”。新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，更是经济社会发展不可或缺的重要力量。要加强对新就业群体凝聚服务，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，强化思想政治引领，做实关爱凝聚，推动他们在促进经济繁荣、服务社会民生等方面作出积极贡献。

鉴于此，要深入推进新就业群体“双向服务”，在加强新就业群体思想引导和凝聚服务工作的基础上，引导新就业群体在推动经济社会发展、维护社会大局稳定中发挥积极作用。

以“两个覆盖”为切入口，抓好思想政治建设。做好思想政治工作，对于增强党在新就业群体中的号召力凝聚力影响力具有至关重要的作用。要坚持把抓好党的组织覆盖和工作覆盖作为加强新就业群体思想政治工作的重要抓手，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，针对新就业群体流动性大、工作跨区域等特点，创新党组织设置和活动方式，坚持把政治建设摆在首位，引导基层党组织、党员坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

以“关心关爱”为着力点，增强凝聚服务保障。做好新就业群体工作，要既有管理，又有服务。要整合资源持续推动关心关爱新就业群体十条措施落地落实，从权益维护、教育培训、职业发展、学历提升等维度构建保障体系，利用各种节假日积极开展形式多样的送温暖活动，做好新就业群体中的先进人物、困难人员等走访慰问工作，全方位提升新就业群体的归属感和获得感。强化爱“新”联盟、需求响应等服务体系建设，着力解决新就业群体急难愁盼问题。探索实施“新就业群体乐业行动”，针对新就业群体吃饭难、喝水难、休息难、门难进、车难停和子女健康等实际问题，大力推进暖“新”驿站建设、友好场景建设，开展关爱陪护行动，不断改善从业环境。

以“双向服务”为突破点，促进参与基层治理。新就业群体作为城市运转的重要组成部分，具有覆盖面广、流动性强、信息灵敏的独特优势，是社会治理可以依靠的重要力量。大力推进“双向服务”工作，充分发挥新就业群体“流动哨兵”作用，积极搭建新就业群体参与基层治理的六大平台（政策普法宣传、社情民情收集、文明风尚传播、志愿服务参与、行业观察监测、治理能力提升），健全新就业群体参与基层治理激励机制，引导新就业群体当好政策宣传员、民情收集员、文明示范员、行业观察员、志愿服务员、治理辅助员“六员”，开展“五随”（随手拍、随时报、随手帮、随手除、随手宣）活动，不断凝聚治理合力。

（作者系中共黔南布依族苗族自治州委社会工作部部长、州委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)