扎实推进新兴领域党建
聚力服务县域发展大局
全国社会工作部长会议就拓展深化新兴领域党的建设作出明确部署，强调要持续加强思想政治引领，坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。山东省日照市莒县认真贯彻落实全国社会工作部长会议精神，立足县域实际，坚持以党建引领治理、以服务凝聚人心，着力增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
强化政治引领，筑牢新经济组织党建根基
新经济组织是县域经济发展的“生力军”。加强这类组织党建工作，要把党的政治优势和组织优势转化为企业治理效能和发展动能。莒县持续抓好新兴领域“两个覆盖”工作，推动党建工作与企业经营深度融合，实现同频共振、互促共进。
强化理论，凝聚共识。面向党组织书记、出资人、党务工作者，开展“专业素质能力提升年”，围绕党的二十大和二十届历次全会精神、企业党建先进典型案例等内容开展精准培训、实践历练，增强“党建强则发展强”的行动自觉。创新“书记领学、指导员送学、网络推学”机制，通过线上平台推送政策解读、典型案例，推动党的创新理论进车间、入一线，转化为高质量发展实效。
健全体系，夯实基础。在重点非公有制企业党组织单建率位居全市各区县前列的基础上，巩固新兴领域“两个覆盖”工作成效。坚持“党建跟着产业走、组织围着企业建”，重点优化联合党组织设置，进一步提升党的工作覆盖质量。同步选优配强党组织书记，健全党组织参与企业重大决策机制，确保党组织在技术攻关、安全生产、市场开拓等环节发挥把关定向作用。
融合赋能，服务大局。深入实施“双融双创”行动，促进党建与经营深度融合。培育党建示范点，推动9家企业提档升级，培育一批可复制、可推广的党建标杆。搭建“党建+产业链”服务平台，推动上下游企业实现资源互通、技术共享、市场协同，构建“党建引领、产业联动、抱团发展”新格局。通过政策对接、难题破解等措施，引导企业履行社会责任，在促进就业、公益慈善、基层治理中展现担当，实现经济与社会效益双赢。
聚焦规范提升，激活新社会组织服务效能
新社会组织是协同治理的重要参与主体。需坚持党建引领与规范发展相结合，通过健全制度、优化功能、发挥作用，确保正确发展方向。
完善制度，规范管理。严格落实注册登记、年报、等级评估与党建工作“三个同步”，从源头上加强社会组织管理。制定《社会组织党建工作规范化指引》，明确组织设置、班子建设、党员管理等标准，推动党建标准化、规范化。针对行业协会商会换届乱象，联合民政、行政审批等部门专项整治，建立超期未换届、违规连任台账销号机制，出台《全县性行业协会商会负责人任职管理办法》，严把资格审查、任职程序、退出机制关口。健全“社会工作部牵头、行业部门指导、属地党组织管理”责任体系，落实党建带群建，确保有党员的社会组织全部纳入有效管理。
强化引领，创新品牌。通过党组织规范化建设，带动社会组织规范运行，指导完善会员代表大会、理事会、监事会制度，强化财务监管，防范廉政风险。深化“党建+行业服务”，创新特色品牌，如农业农村类协会突出“党建+乡村振兴”，服务业协会聚焦“党建+优质服务”，推动党建与业务深度融合。搭建市县对接平台，组织行业协会开展论坛、供需对接等活动，提升服务能力。拓展政府购买服务范围，支持社会组织依法承接科技转化、民生服务等职能，实现服务政府、服务行业、服务社会。
培育典型，带动提升。按照“培育一个、带动一批、辐射一片”思路，首批筛选2至3家代表性行业协会商会作为示范点，制定个性化培育方案，在组织建设、作用发挥上精准指导。完善党建阵地功能，探索构建集学习、活动、服务于一体的综合平台，创新开展“党建+技能竞赛”“党建+行业自律”等主题活动，提升组织力、凝聚力。通过经验交流、专题宣传推广典型做法，推动全县新社会组织对标提升，形成党建强、业务优、口碑好的良性生态。
突出服务凝聚，架起新就业群体连心桥梁
新就业群体是基层治理的重要力量。要坚持政治引领与服务融合并重，以精准关爱增强认同，以有效动员引导参与，凝聚治理合力。
建强阵地，优化服务。按照便利化、多元化、全覆盖原则，加快商圈暖“新”驿站、“司机之家”等项目建设，拓展暖“新”商铺、餐厅、药店等合作站点，构建“固定+流动+合作”三级服务网络，实现“能喝水、能歇脚、能热餐”。深化“红新映莒城”品牌，升级暖“新”驿站功能，完善应急救助、政策咨询等基础服务，拓展技能培训、子女托管等特色项目，打造“暖心之家”。探索依托日照市城乡社区智慧治理平台，实现需求线上征集、资源线上对接、成效线上评价，提升服务精准度。
做实关爱，增强认同。全面落实“暖新融治二十二条措施”，建立“三个日”（节假日、纪念日、平常日）、“三类人”（青年职工、女职工、困难职工）、“三件事”（喜事、难事、烦心事）服务台账，精准对接需求。联合人社、工会开展劳动权益保护专项行动，解决新就业群体在薪酬、社保、劳动争议等方面的难题，实现纾困与保障并重。策划节日慰问、子女夏令营等活动，传递组织温暖。搭建技能提升平台，开展培训竞赛，推荐优秀群体参评“两代表一委员”、劳动模范，拓宽发展空间，增强职业认同。
参与治理，激发热情。发挥新就业群体走街串巷、联系广泛的职业优势，探索建立“专业社工+新就业群体+志愿者”联动机制，邀请快递员、网约配送员参与“莒家亲议事会”，为城市治理、社区服务建言献策。组建“红新”志愿服务队，引导参与应急救援、矛盾调解等公益活动，实现社会价值。健全志愿服务激励机制，推行星级认定与积分兑换，联动商家提供优惠，并将参与情况纳入评优参考，营造“奉献光荣、志愿有爱”氛围，引导新就业群体参与政策宣传、民意收集和基层治理。
加强新兴领域党的建设，深入贯彻落实会议精神，坚决扛起社会工作职责使命。莒县将以更高站位、更实举措、更优服务，扎扎实实推进新兴领域党建工作，为县域经济社会发展和治理现代化注入“红色动能”，以实干实绩迎接“十五五”良好开局。
（作者系中共莒县县委社会工作部部长、县委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
