建“友好城区”
让新就业群体暖心归心跟党走
全国社会工作部长会议对加强新兴领域党的建设、做好新就业群体团结凝聚服务工作作出了重要部署，要求“加强各类社会群体服务管理”“把凝聚服务群众工作做细做实”，这为做好新就业群体关爱服务提供了行动指南。做好新就业群体党建工作，不仅是巩固党的执政基础的必然要求，更是推动区域高质量发展、促进社会和谐稳定的现实需要。作为国家高新区和数字经济前沿阵地，浙江省杭州市滨江区新业态蓬勃、新群体集聚。滨江区立足实际，探索以党建引领新就业群体友好城区建设，努力将党的政治优势和组织优势转化为服务效能和治理效能，引导新就业群体听党话、感党恩、跟党走。
感悟于“身入心至”
在“沉浸式调研”中筑牢联系根基
贯彻落实全国社会工作部长会议精神，首要在于精准把握新就业群体的真实状态与迫切需求。传统的工作方法难以穿透平台经济的虚拟界面和群体高度流动的特性。习近平总书记“在管理服务上要跟上”的重要指示，要求社会工作部门必须转变工作方式，从“键对键”转向“面对面”，从“办公室决策”转向“一线察实情”。
为此，滨江区大力推行“沉浸式调研”，鼓励党员干部真正“沉下去”。例如，街道干部主动转换身份，历时60天亲身体验外卖配送全流程，精准捕捉新就业群体困难与刚需，不仅为工作提供了精准施策的依据，更启示了只有脚底沾满泥土、心中沉淀真情，党建工作才能与新就业群体的脉搏同频共振。这种“身入心至”的调研，将抽象的“加强引领”要求，具体化为可感知、可解决的现实需求清单，架起了一座坚实的党群“连心桥”，有效破解了联系服务“最初一公里”的难题，确保了党的关爱意图能够被群体“看见”、被社会“感知”。
着力于“靶向破题”
在“精准化服务”中传递组织温暖
全国社会工作部长会议提出“把凝聚服务群众工作做细做实”，将工作的落脚点放在解决群众的急难愁盼问题上，才能以服务的实效赢得认同。
滨江区委社会工作部从调研中梳理出意见建议清单，并迅速转化为党委政府的“服务清单”和“工作清单”，实施靶向突破。聚焦“行路之难”，破解“换电维修难”，在骑手集聚区加密智能换电网络，组建维修联盟提供优惠保障，让续航无忧。聚焦“进门之堵”，全域推广“小哥码”，实现小区、楼宇无感畅行，单次配送平均节省5至6分钟，让效率提升、收入增加。聚焦“规则之困”，推动与平台区域方的常态化沟通，反馈算法痛点，推动建立更富弹性的申诉与容错机制，争取劳动公平。聚焦“尊严之需”，联动社会资源圆梦“微心愿”，大力选树“先锋骑手”“最美主播”等先进典型。服务的精度决定关爱的温度。滨江区委社会工作部将工作成效量化为“节省几分钟”“增收几百元”等指标，通过解决“关键小事”，让新就业群体在切身的获得感中，实实在在感受到党的关怀与温暖。
致力于“系统建构”
在“全域性友好”中优化发展生态
贯彻落实全国社会工作部长会议精神，不能止步于点状问题的解决，必须着眼长远，构建可持续的制度环境和友好的发展生态，实现从“管理变量”到“治理增量”的转变。
滨江区着力推动“三个升级”：一是推动工作机制从“临时应对”升级为“长效规范”。制定出台了新就业群体友好城区建设“十大体系”和“四大场景”标准，固化“五级责任链”，确保工作不因人事变动而松懈，不因时间推移而淡化。二是推动服务场景从“零星点缀”升级为“系统网络”。科学布局并建设了489处“友好街区”“友好驿站”等友好场景，覆盖工作生活全链条，让温暖随处可及。三是推动角色定位从“被动受益”升级为“主动共建”。创新“滨豆”积分治理模式，引导新就业群体通过上报隐患、参与志愿服务等换取权益，有效激发了其主人翁意识和参与基层治理的内生动力。
系统性的友好生态，是党建引领能够持久扎根的土壤。滨江区通过党委搭台、社会唱戏，撬动了市场资源参与提供“骑士卡”“爱新餐”，也见证了新就业群体以“流动哨兵”“平安骑手”身份反哺社会。这种“双向奔赴”不仅增强了新就业群体的城市归属感，更在实践层面将新就业群体紧密团结在党的周围，巩固了党在新兴领域的执政根基。
着眼于“持续深化”
在“久久为功”中巩固引领成效
让新就业群体坚定不移跟党走，是一项长期而艰巨的任务，需要持续用力、久久为功。下一步，滨江区将坚决对标会议要求，聚焦新就业群体住房、社保、职业发展等重点关切，积极探索区域性、制度性解决方案，努力在保障性租赁住房供给、职业伤害保障扩面、技能提升通道拓宽等方面取得实质性进展，解除其后顾之忧；向平台协同治理的关键点发力，加强跨部门协同和政企沟通，更有效地督促平台企业履行在算法优化、劳动保护等方面的主体责任，推动构建更健康、更规范的行业生态；向全社会关爱氛围的营造拓展，持续完善“党委领导、各方协同、群体参与”的治理模式，引导更多社会力量加入友好城区建设，不断优化服务供给、畅通诉求表达渠道，在全社会营造理解、尊重、关爱新就业群体的浓厚氛围。
（作者系中共杭州市滨江区委副书记、区委社会工作部部长）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
