“新”有所属 治有所为
“以前跑单时看到道路拥堵、设施损坏，顶多心里嘀咕几句。现在通过拨通‘城市哨兵’专线，问题能快速解决还能获奖励，感觉自己有了更强的责任感和归属感。”网约配送员小曾的真切感慨，道出了四川省简阳市新就业群体的身份转变与价值认同。简阳市委社会工作部以党建为引领，牵头实施“简爱暖新”行动，通过“组织覆盖固本、精准服务凝心、机制创新聚力”三维发力，不仅让1.6万余名新就业形态劳动者在城市找到了归属感，更充分发挥其基层治理生力军作用，书写了“服务换真心、同心促治理”的生动答卷。
党建引领强根基
织密新兴领域组织网
针对新就业群体流动性强、组织松散、传统覆盖模式难以适应等痛点，简阳市委社会工作部锚定“党建带群建”关键思路，构建“两新”工委统筹、行业部门负责、镇街管理的三级联动体系，系统破解“谁负责”的问题。
在“怎么建”上，推行“重点企业单独建、同类相邻联合建、园区市场区域建”多方组建模式，推动建立新兴领域党组织595家，让党组织根基深度扎根行业一线。对暂不具备组建条件的7家新兴领域企业，坚持“工作先行、组织跟上”原则，通过选派党建工作指导员、强化群团组织建设等方式，打通党的工作覆盖“最后一公里”。
同时，积极引导200余名新就业形态劳动者党员主动到村（社区）党组织报到，推动党员管理从单一的“行业管”向“行业与属地双重管”转变，让“铁打的组织”兜住“流动的党员”，为凝聚和服务新就业群体筑牢了坚实的战斗堡垒。
精准服务解烦忧
打造新就业群体暖心圈
简阳市委社会工作部秉持“新就业群体在哪里，服务就延伸到哪里”理念，聚焦新就业群体最关心、最直接、最现实的需求，牵头构建系统化、全覆盖的服务网络，让服务精准对接诉求，让新就业群体真切感受到“组织就在身边、温暖就在眼前”。
在空间保障上，以“15分钟社区幸福生活圈”为标准，打造全域覆盖的“党群服务中心+暖心驿站+微服务点”服务网络，统筹“职工之家”“青年之家”“妇女儿童之家”等各类服务阵地，将原有的178个各类服务驿站整合为73个功能集成的“暖心驿站”，配齐休息座椅、充电设备、急救药品等便民设施，成为新就业群体奔波途中的“歇脚点”“补给站”。同时，着力破解“进门难、停车难、找路难”等职业痛点，通过建设6个骑手友好型社区，规划31处外卖、快递车辆临时停放点，绘制320余幅小区楼栋导航图，在186个小区推广“暖新码”等一系列“微改造”，切实提升了工作便利度。
在权益保障与价值彰显上，推动服务从“基础关怀”向“全周期成长”深化。一方面，为4700余名新就业形态劳动者量身定制专属保险保障，开展交通安全、应急急救、职业技能等专业培训500余场；梳理就医、子女入学等政策，制作图文并茂的“政策包”和通俗易懂的短视频，通过行业群、驿站公示栏精准推送。另一方面，组织货车司机等新就业群体及其家属参与“温暖简阳一日行”，走进城市地标、感受发展成果。同时，搭建“空港简young说”“好样的！你”等专属宣传平台，广泛传播90余名优秀新就业形态劳动者的奋斗事迹，推荐25名优秀人员担任团代表、妇女代表，让“跑单小哥”“货车师傅”的社会价值被看见、被尊重。
机制创新聚合力
激活基层治理“新”动能
简阳市委社会工作部以机制创新为突破口，变“单向服务”为“双向互动”，为基层治理注入鲜活动能。
推出“城市哨兵”机制，开通新就业群体诉求专线，构建“一键接听受理—分类转派处置—限时办结反馈”的全流程闭环体系，让新就业群体发现城市治理问题后“有处说、有人管、有回应”。鼓励新就业群体凭借“覆盖广、机动性强、信息实时”的工作优势，化身城市治理的“城市哨兵”。目前，300余名“城市哨兵”活跃在简阳大街小巷，上报道路拥堵、设施损坏等城市治理问题线索，成为弥补传统基层治理盲区的重要力量。组建“雄州骑士”志愿服务队，500余名网约配送员主动担当“小蜜蜂”文明宣传员，在反诈骗宣传、政策宣讲等工作中发挥重要作用。网络主播等新媒体从业者也主动参与治理，凭借自身传播优势，积极举报网络不良发言、虚假信息等线索200余条，用专业所长为净化网络空间贡献“新”力量。
为持续激发新就业群体的参与热情，简阳市还建立了“物质激励+精神荣誉”双重保障机制。在物质层面，推行“治理积分兑换”制度，将线索上报、志愿服务参与等行为纳入积分体系，明确对应积分标准，让“参与有回报”成为常态。在精神层面，常态化开展“最美快递员”“最美城市哨兵”表扬，让“参与有回报、奉献有荣誉”的理念深入人心。这种“服务+激励”的双向奔赴，实现了“服务换真心、同心促治理”的良性循环。
从“跑单小哥”到“城市哨兵”，从“城市过客”到“治理力量”，简阳市委社会工作部以“简爱暖新”行动为纽带，用党建引领筑牢新兴领域组织根基，用精准服务凝聚新就业群体民心，用机制创新激活基层治理效能，让新就业群体在城市找到归属感、获得感、荣誉感的同时，成功构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理新格局。
（四川省简阳市委社会工作部供稿）
(责编：李梦苒（实习生） 签发：张宝珠)
