实干担当推动桂林社会工作高质量发展

全国社会工作部长会议的召开，是全党深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力开启“十五五”新征程关键节点上的一次重要会议，明确了推动新时代社会工作高质量发展的重点任务，为我们指明了努力方向。广西壮族自治区桂林市委社会工作部将打造世界级旅游城市为统揽，增强做好社会工作的责任感使命感，全力推动会议精神在桂林落地生根，以高效能、富有活力的社会治理体系谱写好中国式现代化桂林篇章。

聚焦高质量发展，全力加强党的全面领导

桂林市坚持和加强党的全面领导，把会议精神全面准确落实到社会工作各领域各方面，推进全市社会工作高质量发展。

加强政治引领。把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前首要政治任务，纳入社会工作部门理论学习中心组重要学习内容和教学培训体系。用好“三送”活动、“漓社论坛”等载体，开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲，深化学习实效，做到学以致用。

健全工作机制。着力健全党建引领基层治理协调机制、“两新”工委运行机制、行业协会商会工作协调机制、志愿服务协调小组等制度，创新实践推进深化改革，构建党委统一领导、社会工作部门统筹协调、部门协同配合、社会共同参与的工作格局。

做好系统谋划。把社会工作纳入市委重点工作谋篇布局，深化新兴领域“益新”计划、社会治理“六项”行动等成果，创建“人工智能+社会工作”等新模式、新场景，系统编制好社会工作“十五五”规划，推动《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》内容在桂林落地落实。

突出重中之重，全力推动新兴领域党建加速提质

桂林市把新兴领域党的建设作为重中之重，着力夯实基层党建新的重要阵地，不断增强党在新兴领域的凝聚力号召力影响力。

筑牢组织体系。完善“两新”工委运行机制，压实“管行业也要管党建”责任，构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作责任体系。深化新兴领域“益新”计划，巩固拓展行业协会商会党建提质扩面等行动成果，扎实推进“两个覆盖”，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等多种方式，健全组织网络，确保应建尽建、建有实效。

赋能产业发展。深化拓展“党旗领航+”系列活动。实施“一县一品”特色产业行业组织组建行动，将党组织建设与产业布局、资源整合、人才集聚等紧密结合起来，切实把党的政治优势、组织优势转化为产业升级、县域经济发展的竞争优势。

深化关爱服务。全域推进友好桂林建设，打造各类友好场景135个，暖“新”驿站、司机之家等阵地471个，构建覆盖面广的服务矩阵。实施“助‘新’成长”行动，成立广西首个“新就业群体成长培育中心”，用心解决职业发展问题。开发“桂林新e”AI小程序，打造新就业群体移动“智慧伙伴”，让服务既智能又贴心，增强新就业群体获得感。

坚持抓基层打基础，全力增强基层治理效能

桂林市树牢大抓基层的鲜明导向，深入实施“四提工程”，全域提升基层治理效能。

党建引领提能。加强市、县党建引领基层治理协调机制作用发挥，推进跨部门统筹、跨区域协同、跨层级联动。全面实施乡镇（街道）履责清单，增强基层治理领导能力，建好村（社区）党组织战斗堡垒。

队伍建设提优。依法依规推进村（社区）“两委”换届，落实“导师帮带”和全覆盖培训等制度，培强乡村治理骨干力量。开展“优才倍增”行动，制定出台社区工作者联系服务群众制度，压实工作责任，深化“四必到、五必访”和“到网定岗”服务，在墩苗实练中建强服务居民群众“主力军”。

一约一商提质。深入开展“一约一协商”建设行动，推动将世界级旅游城市建设有关要求、“两个保护”等写入市民公约、村规民约，让有温度“软法”彰显约束“硬度”，释放治理效能。开展村级议事协商实践，总结推广火塘议事、“六方会商”等经验，打造“漓事好商量”治理品牌，拓宽群众有序参与村级事务的渠道。

准入制度提效。聚焦文旅城市特质、“两个保护”落地，深入开展村（社区）工作事项准入试点，打造科学管用、操作性强的工作事项“桂林目录”。建立动态调整、监督评议、保障激励相结合的工作事项准入长效机制，切实为基层减负松绑，推动村（社区）从“被动应付”向“主动服务”转变，引领服务效能提升。

用情践行为民初心，全力深化凝聚服务群众

为完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础，桂林市坚持把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，深入推进“三化”建设。

服务群众制度化。健全社会工作部门统一领导信访部门的制度，用好信访工作联席会议机制，推进信访工作法治化。总结“四碗油茶”矛盾纠纷化解、“十二大员”下沉网格等实践经验，形成制度机制，倾力打造“枫桥经验”和“民有所呼、我有所应”桂林实践版。

志愿服务项目品牌化。发挥市志愿服务项目孵化中心作用，分领域拓展项目孵化基地建设，形成项目孵化体系。深化拓展“向漓而来”志愿服务品牌，加快旅游志愿服务总队建设，着眼更好服务打造世界级旅游城市，创新打造“国际旅游”志愿服务品牌，以品牌助推志愿服务事业发展。

社会工作人才专业化。深入实施“四个一”工程，在全市选育一批枢纽型社会工作服务机构，建立一个社会工作人才储备库；加强“校地合作”，建设一批社会工作专业人才实践基地；整合全市17个系统28个领域社会工作专家队伍和资源力量，建立健全一套社会工作服务标准体系，不断提高社会工作服务专业化水平。

（作者系中共桂林市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)