锚定使命强党建 深耕“新兴”聚合力

全国社会工作部长会议（以下简称“会议”）强调，要拓展深化新兴领域党的建设，持续加强思想政治引领，坚持不懈推进党的组织覆盖和工作覆盖，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。这一要求立足党的二十届四中全会战略部署，为新兴领域党建工作指明方向、提供遵循。

黑龙江省大兴安岭地域广阔、业态多元，既是我国北部边疆重要的生态安全屏障，也是东北振兴战略实施的关键节点，承担着生态保护、边疆稳定、富民兴边的重要使命。当前，随着我国经济社会高质量发展进程加快，大兴安岭地区新兴领域蓬勃兴起，涵盖生态旅游、林下经济、现代物流等多业态，不仅成为推动地区经济转型升级、培育新质生产力的新动能，更成为党的建设工作需重点覆盖、重点发力的新领域。

全区社会工作系统要提高政治站位、强化责任担当，深入贯彻落实全国社会工作部长会议精神，以“身在最北方·心向党中央”党建品牌为引领，坚守初心使命、实干笃行奋进、勇于守正创新，扎实推动新兴领域党建高质量发展，为大兴安岭高质量发展、实现“十五五”良好开局注入强劲红色动能，以实际行动践行“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”的庄严承诺。

强化政治引领，筑牢思想根基

思想是行动的先导，政治引领是新兴领域党建的根本。新兴领域从业人员流动性强、思想观念活跃，只有将思想政治引领贯穿工作全过程、各方面，才能确保新兴领域发展不偏航、不走样。

大兴安岭地委社会工作部始终把理论学习作为首要政治任务，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织新兴领域党员深学细悟党的创新理论，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。针对党务工作者能力短板，组织80余名骨干开展党性教育，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神开展多场微宣讲、座谈会，构建立体化学习矩阵，让党的创新理论浸润从业人员心田，筑牢思想根基。

压实责任链条，完善工作机制

大兴安岭地委社会工作部坚持系统思维，着力破解新兴领域党建“谁来管、管什么、怎么管”难题，优化地、县两级“两新”工委成员单位职责，深化“‘两新’工委统筹+行业党组织落实”模式，成立行业协会商会党委和社会组织综合党委，压实10个行业党组织“管行业也要管党建”责任，构建条块结合、上下联动的工作格局。

推进漠河市、加格达奇区“两新”工委实体化改革试点，探索可复制路径；建立行业协会商会改革发展联席会议机制，整合26个部门力量，推动联动监管与服务融合。严格考核督导，将党建工作纳入述职评议考核，出台管理办法，强化行业协会商会负责人政治审核，确保责任层层传导、落地见效。

夯实组织基础，提升覆盖质效

推进党的组织覆盖和工作覆盖是新兴领域党建的基础工程，也是全国社会工作部长会议部署的重点任务之一。大兴安岭地委社会工作部坚持问题导向，聚焦新经济组织、新社会组织底数不清、组织力不强等问题，整合5个部门数据，采取“线下摸排+数据比对+实地核验”方式摸清底数。

按照“一企一策”“一会一策”原则，通过“单建+联建”“行业+区域”模式健全组织体系，推动符合条件的“应建尽建”。坚持“选优、育强、管好”并重，打造高素质新兴领域党建工作者队伍，2025年新发展新兴领域党员33名、储备入党积极分子16名，选派147名政治过硬、业务精湛的党建工作指导员，建立考核制度确保指导实效，实现党务工作者培训全覆盖。推动组织覆盖从“有形”向“有效”转变，实现党的工作全覆盖。

聚焦服务赋能，凝聚发展合力

会议要求，要加强新就业群体党建工作和各类社会群体服务管理，夯实社会治理群众基础。大兴安岭地委社会工作部始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务作为切入点和突破口，推动党建工作与企业发展、群众需求、基层治理深度融合，让新兴领域党建更有温度、更具活力。

服务企业方面，建立诉求直通车机制，2025年征集诉求110余件，解决劳务用工、税费减免等实际问题。会同地区营商局编印《惠企政策汇编》，录制“局长讲政策”“企业享政策”系列解读视频，开展“政策上门”精准推送服务，推动惠企红利直达快享，惠及企业1200余户，其中为87家企业兑现，兑现金额465.82万元，企业对党建工作的认同感持续提升。

关爱新就业群体方面，实施十项暖“新”行动，优化45个“蓝莓暖‘新’驿站”的布局，提供歇脚、充电等便捷服务，开展心理辅导、家庭医生签约服务，建立实训基地和纠纷调解工作室，开通“12345”专属“8号键”诉求通道，解决急难愁盼问题。

参与基层治理方面，完善条块结合机制，引导新就业群体到社区报到，组建志愿服务队认领食品监督、舆情监测等岗位，增设网格“随手拍”功能，凝聚治理合力。注重典型引领，开设《我爱“新”家》专栏展播先进事迹，党员快递员柳利入选“中国好人榜”，营造比学赶超氛围，提升新就业群体社会认同感。

当前，“十五五”新征程已启航，站在新起点上，大兴安岭地委社会工作部将以会议精神为指引，正视短板、补齐弱项，以更高标准推动新兴领域党建工作再上新台阶；持续强化政治引领，深化党建工作品牌建设，把组织优势转化为发展优势；持续夯实组织基础，落实任务，提升“两个覆盖”质效；持续深化服务赋能，抓实暖“新”行动，推动党建与发展深度融合，为谱写中国式现代化大兴安岭新篇章贡献新兴领域党建力量。

（作者系中共大兴安岭地委社会工作部部长、地委“两新”工委书记）

(责编：李梦苒（实习生）　签发：张宝珠)